專精特新是指專業化、精細化、特色化以及新穎化，是中小企業轉型升級的重要途徑。為了支持專精特新中小企業高質量發展，國家和地方出臺了一系列政策措施，其中最核心的是制定并實施專精特新中小企業認定標準。那么，專精特新標準是什么？它的執行情況如何？它對中小企業發展有哪些影響和效果？本文將從以下三個方面進行分析。

一、專精特新標準是什么？

專精特新標準是指國家和地方根據中小企業的創新能力、專業化水平、細分市場占有率等指標，對中小企業進行評價和認定的標準。專精特新標準旨在發現和培育一批在產品、技術、管理、模式等方面具有創新能力和競爭優勢的中小企業，促進中小企業高質量發展。

根據2021年6月工業和信息化部發布的《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》，優質中小企業由創新型中小企業、專精特新中小企業和專精特新“小巨人”企業三個層次組成。其中，專精特新中小企業認定標準包括從事特定細分市場年限、研發費用總額、研發強度、營業收入等基本條件，并從專、精、特、新四方面設置13個指標進行綜合評分，滿分100分，企業得分達到60分以上即符合專精特新中小企業標準。專精特新“小巨人”企業則是從已認定的專精特新中小企業中擇優選定的，在產業基礎核心領域、產業鏈關鍵環節具有突出創新能力和市場競爭力的優質中小企業。

二、專精特新標準的執行情況如何？

自2021年起，國家開始實施優質中小企業梯度培育政策，對符合條件的創新型中小企業、專精特新中小企業和專精特新“小巨人”企業進行評價或認定，并給予相應的政策支持。截至目前，全國已有多個省份啟動了優質中小企業梯度培育工作，并公布了相關的評價或認定標準。例如，上海市“專精特新”企業申報條件包括通用條件和專項條件。通用條件包括在本市進行工商注冊登記、連續經營三年以上并具有獨立法人資格；上年度營業收入不少于1000萬元；近2年研發經費支出占營業收入的比例不低于3%等。專項條件包括專業化、精細化、特色化和新穎化四個方面的指標，每個方面有3個指標，企業需滿足至少一個方面的2個指標。河北省“專精特新”中小企業申報條件包括基本條件和專項條件。基本條件包括企業在河北省轄區內登記注冊并已經營兩年以上，具有獨立法人資格；上年度營業收入不少于500萬元，主營業務收入保持正增長；具備持續研發能力，符合“專精特新”發展方向，具有培育發展潛力；誠信經營，環保達標，安全生產合規，產品質量合格等。專項條件包括納入河北省“專精特新培育庫”入庫培育企業，符合國家產業政策、技術標準和相關行業政策，管理規范、信用良好，積極履行社會責任，具有較好的經濟、社會效益和較強的社會影響力，近兩年營業收入均達到1000萬元以上，其中主營業務收入平均增長率保持正增長等。

三、專精特新標準對中小企業發展有哪些影響和效果？

專精特新標準的制定和實施，對于促進中小企業轉型升級、提升創新能力和競爭力、增強發展活力和韌性等方面有著積極的影響和效果。具體而言，主要體現在以下幾個方面：

（一）激勵中小企業專注細分市場，提升產品質量和品牌影響力。專精特新標準鼓勵中小企業聚焦主業，深耕細分市場，提高產品質量和性能，滿足客戶需求和期待，打造自主品牌，形成差異化競爭優勢。這樣既能夠提高中小企業的盈利能力和市場份額，又能夠增強中小企業的抗風險能力和適應能力。

（二）促進中小企業加大創新投入，提升技術水平和創新成果轉化率。專精特新標準要求中小企業具備持續研發能力，并以研發費用總額、研發強度等指標作為評價或認定的重要依據。這樣可以激發中小企業加大創新投入，加快技術成果產業化應用，推進工業“四基”領域或制造強國戰略明確的十大重點產業領域“補短板”和“鍛長板”。同時，通過與行業龍頭企業協同創新、產業鏈上下游協作配套等方式，形成創新合力，提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。

（三）推動中小企業實現數字化轉型，提升生產效率和管理水平。專精特新標準支持中小企業促進數字化網絡化智能化改造，將傳統的生產方式轉變為智能化的生產方式，將傳統的管理方式轉變為數字化的管理方式。


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