高新技術企業是指在《國家重點支持的高新技術領域》內，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心自主知識產權，并以此為基礎開展經營活動，在中國境內（不包括港、澳、臺地區）注冊一年以上的居民企業。通過認定的高新技術企業，其資格自頒發證書之日起有效期為三年。
 

1、企業高層管理人員是否能被認定為科技人員？

需要依實際情況而定，如該高層管理人員是專門負責研發管理的，可認定為科技人員；

如果身兼數職，又是銷售又是管理人員，則只能列為輔助人員，該高層人員人工費用不能全部歸入研發費用里，而是需要根據工作比重部分計入，且需要提供必要的佐證材料。

2、科技人員身兼數職，或者從事多個研究開發項目如何歸集？

對于研發人員人工費用歸集主要是專職研發人員和多用途人員的分攤。最好的分攤方法就是根據各個科技人員的工時進行分攤。

多用途人員指的是既從事研發活動又從事非研發活動的員工，《高新技術企業認定管理工作指引》（國科發火〔2016〕195號）對此其實并沒有明確規定，科技人員工資聚焦范圍是從事研發活動的人員；按照稅務總局公告2017年40號，多用途人員需按照實際工時占比等方法進行分攤，未分攤的研發費用不得加計扣除。

考慮到高企認定和研發加計的核算特點，對于多用途人員（非專職研發人員）為研發活動提供服務的，如能提供分配入研發費用人工部分的合理分配依據，該部分費用可列入高企認定研發費用人工。

3、研究項目有生產車間人員參與，如何歸集研發費？

部分項目研發的小試中試階段需要生產車間的熟練工人參與，此種情況下，車間人員作為研發輔助人員，在參與項目試驗期間的人工費用可以歸入研發費用。歸集的依據及佐證資料包括，人員的工時證明，排班表、考勤記錄、工資單等，佐證資料與科技人員情況表、科技人員名冊保持一致性。

4、人員費用過大或過小，與科技人員平均后不合理如何處理？

研發人員的人工費用歸集沒有統一標準，沒有具體的占比合理要求，具體多少視不同企業實際情況而定。

舉例說明：

若企業是從事新材料的，研發人員人工費用主要在15%左右才是合理的，主要投入還是原材料；

如果作為一個電子信息類的企業，人員都是從事軟件研發，人工費占研發費的比例超過80%都是合理的。

在國家高新技術企業認定評審中，專家發現部分企業科技人員數量和研發期間平均人員數量不一致。

情況A：申報企業研發費明細表中發現科技人員月均工資比企業全體人員月均工資還要低，如企業月人均工資五千元而科技人員月均工資才三千元，這就很可能是因為企業虛增科技人員而攤薄了研發人員工資。

情況：申報企業科技人員人均工資比企業人均工資高兩倍甚至三倍，那就有可能是把高層管理人員的工資全數計入研發費從而虛增了研發費。以上情況都需要避免。

以上例證，突出的都是人員費用的中“合理性”問題。在申報過程中，我們應該通過核算檢查研發費的人員費用是否符合“行業普遍情況”，在合理性上站得住腳，切忌為求通過而一味虛增，才能減少在核查中被否決的風險。


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