深圳市企業(yè)技術(shù)改造項目扶持計劃申報指南

一、資助的領(lǐng)域

對企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和新一代信息技術(shù)對現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營管理領(lǐng)域進行改造提升的技術(shù)改造項目給予財政專項資金資助。

二、資助的項目類別

（一）智能化改造項目。

申報單位實施的采用智能化技術(shù)與裝備，利用5G、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)，對包括產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)工序、加工制造、倉儲配送、售后服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營管理活動，進行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化改造，以實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外部資源智能化管理運用，建成數(shù)字化車間、智能工廠為目標的技術(shù)改造項目。

申報單位實施的智能化改造項目，可以是依本項所述，或數(shù)字化、或網(wǎng)絡(luò)化、或智能化為階段目標的改造項目，也可以是將數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化融合一體的改造項目。

（二）技術(shù)裝備升級換代改造項目。

申報單位實施的以實現(xiàn)擴大產(chǎn)能規(guī)模、提高生產(chǎn)效率、質(zhì)量提升、產(chǎn)品更新?lián)Q代以及消除安全生產(chǎn)隱患、提高安全生產(chǎn)防范能力為目標，采用先進、成熟、適用的技術(shù)設(shè)備，淘汰老舊設(shè)備的技術(shù)改造項目。

（三）技術(shù)改造貸款租賃貼息項目。

申報單位為實施前兩項所列的智能化改造項目或技術(shù)裝備升級換代改造項目，其資金籌措主要采用銀行貸款或融資租賃方式的融資項目。本項所述融資租賃方式，僅限生產(chǎn)設(shè)備直接租賃的業(yè)務(wù)模式。

技術(shù)改造貸款租賃貼息項目，應(yīng)當與前兩項所列的技術(shù)改造項目相互對應(yīng)，疊加申報。

三、資助的費用范圍

（一）智能化改造項目和技術(shù)裝備升級換代改造項目。

申報單位為實施申報項目實際發(fā)生的總投資建設(shè)費用，包括技術(shù)設(shè)備與工器具、安裝工程、建筑工程等固定資產(chǎn)投資建設(shè)費用，以及與申報項目有關(guān)的配套軟件、設(shè)備檢測維護、智能化集成、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝的研發(fā)外包服務(wù)、評估認證等其他相關(guān)費用。所指建設(shè)費用均為扣除可抵扣稅款的實際發(fā)生的建設(shè)費用。

1.固定資產(chǎn)投資建設(shè)費用主要包括：

（1）技術(shù)設(shè)備與工器具費用：是指申報單位為實施申報項目自制或購置用于產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)、檢測，且達到固定資產(chǎn)統(tǒng)計標準的設(shè)備、工具、器具和改造費用，以及支持設(shè)備運行的軟件系統(tǒng)等生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)費用；

（2）安裝工程費用：是指申報單位為安裝申報項目各種生產(chǎn)設(shè)備、裝置實際發(fā)生的建設(shè)費用。主要包括維系設(shè)備運行的動力、傳動設(shè)施的安裝工程，附屬于設(shè)備的管線敷設(shè)、工作臺、梯子、護欄等裝配工程；

（3）建筑工程費用：是指申報單位為滿足生產(chǎn)設(shè)備運行需要而實施的有關(guān)生產(chǎn)環(huán)境的工程建設(shè)費用。主要包括與生產(chǎn)設(shè)備加工制造場所相對應(yīng)的廠房、倉庫等建筑物進行改造的建設(shè)費用，以及列入建筑工程預算內(nèi)的消防、環(huán)保、衛(wèi)生、通風、照明等配套設(shè)施建設(shè)費用，列入建筑工程預算內(nèi)的各種管道( 如蒸汽、壓縮空氣、石油、給排水等管道）、電力、電纜導線的敷設(shè)工程等建設(shè)費用。

2.其他相關(guān)費用主要包括：

（1）配套軟件費用：申報單位為保障設(shè)備運行配套購置的，且不可納入固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的操控、管理軟件系統(tǒng)費用；

（2）檢測維護費用：申報單位委托第三方開展的設(shè)備運行維護、檢驗、檢測、維修等費用；

（3）智能化集成費用：申報單位實施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造過程中實際發(fā)生的設(shè)計、咨詢、安裝、集成、5G網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)及5G網(wǎng)絡(luò)資源使用費等費用；

（4）研發(fā)外包服務(wù)費用：申報單位為實施申報項目委托第三方開展的生產(chǎn)技術(shù)和工藝的研發(fā)服務(wù)費用；

（5）評估認證費用：申報單位為實施智能化改造項目實際發(fā)生的企業(yè)智能制造能力成熟度等級評估認證費用。

（二）技術(shù)改造貸款租賃貼息項目的資助費用范圍。

申報單位為實施上述所列智能化改造項目或技術(shù)裝備升級換代改造項目，利用銀行貸款進行申報項目的固定資產(chǎn)投資或通過融資租賃方式購置生產(chǎn)設(shè)備所實際發(fā)生的銀行貸款利息或設(shè)備租賃利息。

四、設(shè)定依據(jù)

（一）《關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅定不移打造制造強市的若干措施》（深府規(guī)〔2021〕1號）

（二）《深圳市關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情進一步幫助市場主體紓困解難若干措施》(深府〔2022〕28號)

（三）《深圳市工業(yè)和信息化局企業(yè)技術(shù)改造項目扶持計劃操作規(guī)程》（深工信規(guī)〔2021〕7號）（以下簡稱《操作規(guī)程》）

五、資助項目數(shù)量及資助方式

（一）資助數(shù)量。無數(shù)量限制。只要符合《操作規(guī)程》資助條件，均可獲得資助。

（二）資助的方式及標準。

1.智能化改造項目。

事后方式。根據(jù)申報單位實施申報項目后，其智能制造能力所達到的《智能制造能力成熟度模型》（GB/T 39116-2020）評價等級，實行分級資助：

評價等級達到四級及以上的，按不超過申報單位為實施申報項目實際發(fā)生的符合資助費用范圍的總投資建設(shè)費用的20%給予資助；

評價等級達到三級的，按不超過申報單位為實施申報項目實際發(fā)生的符合資助費用范圍的總投資建設(shè)費用的16%給予資助；

評價等級達到二級的，按不超過申報單位為實施申報項目實際發(fā)生的符合資助費用范圍的總投資建設(shè)費用的12%給予資助。

上述各等級的資助金額上限均為5000萬元。其中，納入資助的固定資產(chǎn)投資建設(shè)費用占申報項目總投資建設(shè)費用比例不低于80%，且技術(shù)設(shè)備與工器具費用占固定資產(chǎn)投資建設(shè)費用的比例不低于70%。

2.技術(shù)裝備升級換代改造項目。

事后方式。按不超過申報單位為實施申報項目實際發(fā)生的符合資助費用范圍的總投資建設(shè)費用的10%給予資助，資助金額上限為5000萬元。其中，納入資助的固定資產(chǎn)投資建設(shè)費用占申報項目總投資建設(shè)費用比例不低于80%，且技術(shù)設(shè)備與工器具費用占固定資產(chǎn)投資建設(shè)費用的比例不低于70%。

3.技術(shù)改造貸款租賃貼息項目。

事后方式。對申報單位為實施上述所列智能化改造項目或技術(shù)裝備升級換代改造項目，利用銀行貸款進行固定資產(chǎn)投資或通過融資租賃方式購置生產(chǎn)設(shè)備所實際發(fā)生的利息，按不超過已支付銀行貸款利息或設(shè)備租賃利息的50%，給予最高500萬元貼息；同一筆銀行貸款或設(shè)備租賃費用只能享受一次貼息，最長貼息期限3年。

實際資助標準，將根據(jù)財政資金年度預算以及符合資助條件的項目數(shù)量而定。其中，根據(jù)《深圳市關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情進一步幫助市場主體紓困解難若干措施》，對企業(yè)2022年當年新投資、當年完工、當年納統(tǒng)的技改項目，在同等條件下按最高的資助比例足額資助，并優(yōu)先安排在2022年審核資助。

六、項目申報條件

申報條件由基礎(chǔ)條件和專項條件兩部分組成。

基本條件：

（一）申報單位必須是在深圳市（含深汕特別合作區(qū)，下同）依法注冊的，具有獨立法人資格或按國家統(tǒng)計局相關(guān)規(guī)定可視同法人單位的企業(yè)；

（二）申報單位于2019年5月31日前注冊成立（公司分立除外），建立了規(guī)范的財務(wù)會計和生產(chǎn)經(jīng)營管理制度；

（三）申報項目實施地在深圳市，所屬產(chǎn)業(yè)不屬于現(xiàn)行《深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導向目錄》中的“禁止發(fā)展類”和“限制發(fā)展類”，且不屬于政府投資建設(shè)項目；

（四）申報項目實際發(fā)生的符合資助費用范圍的固定資產(chǎn)投資建設(shè)費用達500萬元及以上，已在深圳市技術(shù)改造項目備案系統(tǒng)備案，且已按規(guī)定納入技術(shù)改造投資統(tǒng)計；

（五）申報項目的建設(shè)起止日期在2019年1月1日至2022年5月31日期間且建設(shè)周期最長不超過3年（新成立企業(yè)自注冊之日起2年內(nèi)發(fā)生的購置生產(chǎn)設(shè)備等費用視同為初始投資，不得納入企業(yè)技術(shù)改造項目資助范圍），且項目已實施完畢、通過竣工驗收，投資建設(shè)費用也已支付完畢。其中，對2022年當年新投資、當年完工、當年納統(tǒng)的“短平快”技改項目，在同等條件下優(yōu)先審核；

（六）申報項目符合本申報指南支持的項目類別，富于專業(yè)化和具有完整的獨立性與系統(tǒng)性。

申報單位可以在當年度同時申請兩個及以上的項目，但所申請的兩個及以上的項目，在改造目標、建設(shè)內(nèi)容、實施費用，以及時間、場地等方面，不得存在雷同與重復情形，嚴禁將本屬同一類別的項目刻意分拆、虛假包裝成兩個及以上項目；

（七）申報項目不存在向市有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門相關(guān)項目扶持計劃多頭或重復申報情形；不存在將已經(jīng)納入市有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門相關(guān)扶持計劃資助的有關(guān)投資建設(shè)費用，再次重復納為申報項目的投資建設(shè)費用情形；符合市政府或市有關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門相關(guān)規(guī)定的項目及獲得其他部門獎勵的項目除外；

（八）申報單位未被列入嚴重失信主體名單；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。

專項條件：

（一）智能化改造項目的專項條件如下：

申報單位經(jīng)實施申報項目，其智能制造能力成熟度等級，達到《智能制造能力成熟度模型》（GB/T 39116-2020）二級及以上等級。

（二）技術(shù)裝備升級換代項目的專項條件如下：

申報單位經(jīng)實施申報項目，其產(chǎn)能規(guī)模、新產(chǎn)品銷售額、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率、人均勞動生產(chǎn)率等主要經(jīng)濟指標，較申報項目實施前有所提高，安全生產(chǎn)隱患得到有效消除、安全生產(chǎn)防范能力顯著提升。

本項所述新產(chǎn)品銷售額，系指申報單位經(jīng)實施以實現(xiàn)產(chǎn)品升級換代為目標的申報項目，首次生產(chǎn)制造該新產(chǎn)品實現(xiàn)的銷售額。

（三）技術(shù)改造貸款租賃貼息項目的專項條件如下：

1.申報單位為實施本申報指南所列智能化改造項目或技術(shù)裝備升級換代改造項目，已與在深銀行機構(gòu)或有資質(zhì)的在深融資租賃機構(gòu)簽訂貸款合同或設(shè)備租賃合同，取得銀行貸款或租賃設(shè)備且已實際支付了全額利息；

2.申報項目應(yīng)與申報單位實施的本申報指南所列智能化改造項目或技術(shù)裝備升級換代改造項目同時疊加申請。如因?qū)嶋H發(fā)生的利息存在滯后支付情形，申報項目與其相對應(yīng)的技術(shù)改造項目的申請時間間隔最多不超過1年，且相對應(yīng)的技術(shù)改造項目已實際獲得《操作規(guī)程》項下資助；

3.申報單位與在深銀行機構(gòu)或有資質(zhì)的在深融資租賃機構(gòu)簽訂的貸款合同或設(shè)備租賃合同，均應(yīng)明確本合同貸款或租賃的設(shè)備用途為相對應(yīng)的具體實施的技術(shù)改造項目，且該技術(shù)改造項目的具體名稱應(yīng)與申報單位相對應(yīng)申請的技術(shù)改造項目名稱相一致；

4.申報項目的銀行貸款額或以融資租賃方式取得生產(chǎn)設(shè)備的對價金額，不超過申報項目相對應(yīng)技術(shù)改造項目總投資的70%。

七、項目申報材料

申報材料由共性申報材料和專項申報材料兩部分組成。

共性申報材料：

（一）《深圳市企業(yè)技術(shù)改造項目扶持計劃申請書》（系統(tǒng)填報，提供系統(tǒng)打印的申請書紙質(zhì)文件原件，樣表詳見附表1）；

（二）申報單位營業(yè)執(zhí)照，公司因分立而設(shè)立的，還應(yīng)提供分立前后對應(yīng)公司的注冊登記證照及佐證材料或按國家統(tǒng)計局規(guī)定可視同法人單位的佐證材料（復印件；營業(yè)執(zhí)照屬新版本“三證合一”證照且已關(guān)聯(lián)電子證照的,免提交）；

（三）申報項目的立項決議書、可行性研究報告或項目實施方案、竣工驗收報告（總結(jié)報告）等材料(復印件)；

（四）申報項目實施過程中產(chǎn)生的有關(guān)合同清單（樣表詳見附表2中表1，包括各類設(shè)備購置和工程建設(shè)合同，設(shè)備交付憑證、交貨單、送貨單、驗收單任選其一, 紙質(zhì)合同材料無需提交窗口受理，留待審計環(huán)節(jié)核對）；

（五）申報項目實際發(fā)生的建設(shè)費用支出明細及其所對應(yīng)的票據(jù)清單（樣表詳見附表2中表2，包括增值稅發(fā)票，進口設(shè)備報關(guān)單、海關(guān)進口增值稅專用繳款書，銀行支付憑證；發(fā)票或報關(guān)單及付款的實際發(fā)生日期原則上均應(yīng)當在申報項目的建設(shè)期內(nèi); 具體發(fā)票、付款憑證等佐證紙質(zhì)材料無需提交窗口受理，留待審計環(huán)節(jié)核對）；

（六）申報項目的技術(shù)改造項目備案表（備案表已關(guān)聯(lián)電子證照無需提交），及納統(tǒng)統(tǒng)計報表（“固定資產(chǎn)投資項目情況”206表，如項目跨多個年度納統(tǒng)，需提供每年度的206表，復印件）；

（七）申報項目實施年度期間內(nèi)，申報單位的財務(wù)審計報告(復印件)；

（八）申報單位實施申報項目的資金來源說明、實施效益情況說明及其佐證材料；

（九）深圳信用網(wǎng)查詢下載的信用報告（完整版）。

專項申報材料：

（一）智能化改造項目的專項申報材料：

1.金磚國家未來網(wǎng)絡(luò)研究院（中國·深圳）出具的或在中國智能制造能力成熟度評估評價公共服務(wù)平臺公開發(fā)布的，處于有效期內(nèi)的二級及以上等級智能制造能力成熟度符合性證書（復印件）；

2.申報項目實施后申報單位實現(xiàn)智能制造的成效情況說明及佐證材料。

（二）技術(shù)裝備升級換代改造項目的專項申報材料：

根據(jù)申報單位所實施申報項目的改造目標，相應(yīng)提供經(jīng)實施申報項目后形成或達到的產(chǎn)能規(guī)模、新產(chǎn)品銷售額、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率、人均勞動生產(chǎn)率、就業(yè)人員等方面有所提高，以及安全隱患消除、安全生產(chǎn)防范能力提升、安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)與配置標準符合國家和省、市相關(guān)規(guī)定的情況說明及佐證材料。

（三）技術(shù)改造貸款租賃貼息項目的專項申報材料：

1.申報單位為實施申報項目與在深銀行機構(gòu)或與有資質(zhì)的在深融資租賃機構(gòu)簽訂的貸款合同或設(shè)備租賃合同(復印件)；

2.申報單位已支付的銀行貸款利息明細清單及相對應(yīng)的付款憑證等的票據(jù)清單，或列明有本金及利息金額的設(shè)備租賃還款明細表及所對應(yīng)的銀行付款憑證等票據(jù)清單（樣表詳見附表2中表3，如設(shè)備租賃合同沒有列明本金及利息具體金額的，則需另行提供融資租賃機構(gòu)蓋章確認的列明本金及利息具體金額的還款明細表）；

3.申報單位實際已獲與申報項目相對應(yīng)的企業(yè)技術(shù)改造項目資助的通知文件（容缺受理，免提交）。

以上材料均需加蓋申報單位公章，多頁的還需加蓋騎縫印章；一式一份，A4紙（特殊規(guī)定的除外）正反面打印/復印，非空白頁（含封面）需連續(xù)編寫頁碼，裝訂成冊（膠裝）。

八、項目申報系統(tǒng)登錄路徑

1.登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)——深圳市——市工業(yè)和信息化局——搜索申報事項名稱“企業(yè)技術(shù)改造項目扶持計劃”，選擇“企業(yè)技術(shù)改造項目扶持計劃”事項辦理申請。

2.登錄深i企——深圳市商事主體統(tǒng)一服務(wù)平臺——享政策——扶持資金——搜索“企業(yè)技術(shù)改造項目扶持計劃”，進入詳情頁后即可點擊申報。

九、項目申請受理機關(guān)與時間

（一）受理機關(guān)：深圳市工業(yè)和信息化局。

（二）受理時間：

1.網(wǎng)絡(luò)填報受理時間：申報單位需于2022年5月31日至6月21日18時，在線提交項目申請書及配套申報材料，并經(jīng)過材料齊全性和內(nèi)容合規(guī)性的形式預審。

（注：網(wǎng)絡(luò)填報受理截止后，不再受理新提交項目的申請，網(wǎng)絡(luò)填報截止前已提交后又被退回修改的，可繼續(xù)提交在線預審，但提交時間最遲不能超過書面材料受理的截止時間。所有項目均需在線預審通過后，方可向行政服務(wù)大廳遞交紙質(zhì)申請材料。項目申請書需在線打印，其格式和內(nèi)容可參照附表1）；

2.書面材料受理時間：申報單位需于2022年5月31日至7月8日（工作時間），到市民中心行政服務(wù)大廳窗口遞交項目申請的紙質(zhì)材料。

（注：網(wǎng)上預審通過后請及時預約到行政服務(wù)大廳窗口遞交紙質(zhì)材料，遞交了紙質(zhì)材料的項目才算申報成功）；

（三）受理地點：深圳市福田區(qū)蓮花街道福中三路1號市民中心B區(qū)一樓行政服務(wù)大廳西廳綜合受理窗口5-42號窗口

(注：為做好疫情防控，減少人員聚集，到深圳市行政服務(wù)大廳提交材料需提前預約。預約指南：“i深圳”APP或“深圳掌上政務(wù)”小程序，操作流程：【辦事預約】—【深圳市】—【深圳市行政服務(wù)大廳-西廳】—【在線預約】。疫情期間，請按照預約時段，錯峰提交材料。）

十、資助核準機關(guān)

深圳市工業(yè)和信息化局。

十一、核準流程

市工業(yè)和信息化局發(fā)布指南--申報單位網(wǎng)上申報--市工業(yè)和信息化局網(wǎng)上預審--申報單位向市行政服務(wù)大廳收文窗口提交申請材料--深圳市工業(yè)和信息化局對材料實行齊全性、有效性與合規(guī)性的形式審查--專項審計--征求相關(guān)單位意見--擬定資助計劃--局長辦公會（局黨組會議）審定--社會公示--下達資助計劃--申報單位提交撥付資金資料--市工業(yè)和信息化局撥付資金。

十二、核準時限

集中申報，分批辦理。

十三、核準文件及有效期限

核準文件：市工業(yè)和信息化局關(guān)于下達財政專項資金資助計劃的通知。

有效期限：申報單位應(yīng)當在收到核準文件之日起10日內(nèi)，按通知規(guī)定，攜帶相關(guān)資料到深圳市工業(yè)和信息化局辦理資金撥付手續(xù)。

十四、核準文件的行政效力

申報單位憑核準文件獲得財政專項資金資助。

十五、收費

無。

十六、年審或年檢

無。

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