謝崗鎮進一步扶持非公有制經濟高質量發展實施辦法（2021年修訂）

第一章　總　則

第一條　為鼓勵、支持、引導非公有制經濟健康發展，減輕企業負擔，優化營商環境，提振企業發展信心，加快推動我鎮非公有制經濟高質量發展，現結合我鎮實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于工商登記、稅務登記以及經營辦公場所在我鎮，具有獨立法人資格并依法經營的非公有制企業，以及在我鎮非公有制企業工作的個人。研發投入為零的規上企業、達不到能耗標準的企業或受到重大行政處罰的企業，不得享受本辦法的扶持政策。

第三條　當年符合條件的申報資金大于預算資金的，可根據每年預算規模和實際申報數量，以合理的方式確定受資助項目、單位和金額，按照比例進行折算撥付，總撥付金額不超過當年預算資金額度。鎮政府統籌實施本辦法的編制和動態管理工作，實施過程中，遇重大事項實行“一事一議”，確保政策科學性和靈活性。

第四條　強化倍增企業扶持，給予政策倍增扶持資助，對符合年度考核指標的市級、鎮級倍增企業可享受資金翻倍扶持。

第二章　科技創新

第五條　支持研發機構建設。獲得省級新型研發機構認定的企業，一次性給予不超過10萬元獎勵。獲得市級新型研發機構認定的企業，一次性給予不超過5萬元獎勵。

第六條　支持企業加大研發投入。已經填報科技調查相關報表并經科技部門認定為當年R&D項目超萬元的企業，分別一次性給予企業和企業負責填報人員（1名）各獎勵2000元。對百強企業、瞪羚企業、高新技術企業獲得市級研發投入補助項目的，根據市級財政資助金額按1:0.2比例給予不超過20萬元獎勵。

第七條　獎勵科學技術獎。獲得廣東省科學技術特等獎、一等獎、二等獎的企業，分別一次性給予不超過10萬元、5萬元、3萬元獎勵。獲得廣東省科學技術突出貢獻獎、青年科技創新獎、科技合作獎、科技成果推廣獎的企業，分別一次性給予不超過30萬元、5萬元、3萬元、2萬元獎勵。獲得創新東莞技術發明獎、科技進步獎的企業，分別一次性給予不超過15萬元、5萬元獎勵。

第八條　支持重點領域研發項目。獲得我市重大領域研發項目的企業，參照市財政撥付金額按1:0.2比例給予不超過100萬元配套獎勵。獲得國家、省科技重大項目和重點研發計劃項目，根據市級財政資助金額按1:0.2比例給予不超過200萬元獎勵。

第九條　支持知識產權事業發展。獲得專利獎金獎的企業，一次性給予不超過2萬元獎勵。獲得專利優秀獎和專利外觀設計獎的企業，一次性給予不超過1萬元獎勵。首次通過知識產權管理貫標資助認定的企業，一次性給予不超過5萬元獎勵，且不高于實際發生認證費用；貫標輔導、咨詢等服務費用不予列入資助范圍；已獲得市級知識產權管理規范貫標資助的，不再進行重復資助。首次通過省知識產權示范企業，一次性給予不超過3萬元獎勵。首次通過國家知識產權示范認定的企業，一次性給予不超過5萬元獎勵。首次通過國家知識產權優勢企業，一次性給予不超過10萬元獎勵。獲得發明專利（含通過PCT及其他途徑在境外獲得授權的發明專利）授權的，各級政府資助總額不得高于其獲得專利權所繳納的官方規定費用的50%。

第十條　支持培育創新型企業。對獲得市級百強企業、瞪羚企業認定的企業分別一次性給予不超過30萬元、10萬元獎勵。對提交高新技術企業認定申報材料且被受理的企業，一次性給予不超過2萬元獎勵；對獲得高新技術企業認定的企業，一次性給予不超過8萬元獎勵。對輔導其獲得高新技術企業認定且具有資質的備案輔導機構，每輔導認定一家高新技術企業，一次性給予不超過1萬元獎勵。對獲得市級高新技術企業首次晉級獎勵項目的企業，根據市級財政資助金額按1:0.2比例給予不超過10萬元獎勵。

第十一條　支持工程技術研究中心和實驗室建設。獲得國家級、省級、市級工程技術研究中心認定的企業，分別一次性給予不超過250萬元、10萬元、5萬元獎勵。獲得國家級重點實驗室（含國家重點實驗室、國家企業重點實驗室或省部共建國家重點實驗室培育基地等）、省級重點實驗室（含省重點實驗室、省企業重點實驗室或省企業重點實驗室培育基地等）、市級重點實驗室立項（認定）以及中國合格評定國家認可委員會認可的實驗室，分別一次性給予不超過50萬元、2萬元、1萬元和5000元獎勵。

第十二條　支持孵化器建設。對新增孵化面積后補貼，鼓勵購買孵化服務后補貼，支持學生創業后補貼，支持創業導師后補貼，參照市財政撥付金額按1:0.2的比例給予不超過20萬元獎勵。評定為A類、B類、C類市級孵化器的，分別一次性給予不超過10萬元、8萬元、5萬元獎勵；新認定為國家級孵化器的，一次性給予不超過20萬元獎勵；認定為國家級孵化器培育單位的，一次性給予不超過10萬元獎勵；認定為國家“苗圃-孵化器-加速器”科技創業孵化鏈條建設示范單位的，一次性給予不超過10萬元獎勵；認定為廣東省科技創業孵化鏈條建設試點單位的，一次性給予不超過5萬元獎勵。在省級孵化器運營評價中被評為A級的孵化器，一次性給予不超過5萬元獎勵。孵化器當年獲新認定高新技術企業30家以上、10家以上、5家以上的，分別一次性給予不超過10萬元、3萬元、2萬元獎勵。孵化器企業畢業后 3 年內成功上市（掛牌），并且總部注冊地在我鎮的，每在新三板掛牌1家企業，每家企業一次性給予不超過2萬元獎勵；每在境內外證券交易所上市1家企業，一次性每家企業給予不超過10萬元獎勵。同一孵化器每年累計獎勵金額最高不超過50萬元。

第三章　金融服務

第十三條　支持企業上市發展。認定為上市后備企業的，一次性給予不超過5萬元獎勵。對申請在境內外證券交易所首次公開發行股票上市，一次性給予不超過50萬元的上市前獎勵。成功上市后，結合首發募集資金使用情況，根據市級財政資助金額按1:0.2比例給予不超過120萬元獎勵。對全國股轉系統進入創新層、精選層的企業，分別一次性給予不超過5萬元、10萬元獎勵。對獲得上市總部企業上市首發融資獎勵項目的企業，根據市級財政資助金額按1:0.2比例給予不超過150萬元獎勵。對獲得市兼并重組項目的，根據市級財政資助金額按1:0.2比例給予不超過200萬元獎勵。

第十四條　支持上市企業總部遷入我鎮。對市外上市公司遷入謝崗行政區域的，一次性給予企業或核心管理團隊不超過300萬元的獎勵，鼓勵企業制定核心管理團隊激勵方案，并將全部獎勵給企業核心管理團隊。

第十五條　支持企業開展設備融資租賃業務。對獲得市級設備融資租賃項目資助的企業，根據市級財政資助金額按1:0.2比例給予不超過30萬元的獎勵。

第四章　智能制造

第十六條　支持企業智能制造。獲得市自動化專項資助、市智能化專項資助、市智能制造示范項目資助的企業，根據市級財政資助金額按1:0.2的比例給予不超過60萬元、100萬元、200萬元的獎勵。獲得市采用具有自主知識產權的國產智能裝備和控制系統實施智能制造示范項目資助的企業，根據市級財政資助金額按1:0.2的比例給予不超過100萬元的獎勵。參加智能制造診斷服務并且獲得診斷報告的企業，一次性給予不超過2萬元獎勵。獲得市首臺（套）重點技術裝備項目認定獎勵的企業，根據市級財政資助金額按1:0.2的比例給予不超過200萬元的獎勵。獲得市傳統產業自動化改造項目的企業，對獲得根據市級財政資助金額按1:0.2的比例給予不超過200萬元的獎勵。

第十七條　支持企業開展服務型制造應用。獲得市兩化融合項目、軟件信息服務項目、大數據應用項目、工業設計項目、工業互聯網示范項目等資助的企業，根據市級財政資助金額按1:0.2的比例給予不超過40萬元的獎勵。

第十八條　支持企業綠色制造。通過標準審核程序完成清潔生產驗收，認定為市級清潔生產企業的，一次性給予不超過1萬元獎勵。通過標準審核程序完成清潔生產驗收，認定為省級清潔生產企業的，一次性給予不超過3萬元獎勵。通過市節能技術改造項目、循環經濟發展重點項目的企業，根據市級財政資助金額按1:0.2 的比例給予不超過40萬元、40萬元的獎勵。

第十九條　支持企業開展工業設計應用。通過東莞市工業設計診斷服務項目的企業，一次性給予1萬元獎勵。參加東莞市工業設計大賽的企業，一次性給予1萬元獎勵；獲得工業設計大賽金獎的，一次性給予2萬元獎勵；獲得工業設計大賽銀獎的，一次性給予1萬元獎勵；獲得工業設計大賽銅獎的，一次性給予5000元獎勵。

第五章　商務外貿

第二十條　支持企業拓展市場。獲得市支持企業參加境內外重點展會、設立境內外展銷中心、外資企業拓展內銷市場、企業投保出口信用保險、市服務外包產業發展、投保境外投資信用保險等項目的企業，根據市級財政資助金額按1:0.2的比例給予不超過20萬元的獎勵。

第二十一條　支持企業轉型升級。獲得市大項目投資、企業股權并購、設立外資研發機構、創建加工貿易示范企業、臺港澳企業加快轉型升級等項目的企業，根據市級財政資助金額按1:0.2的比例給予不超過50萬元的獎勵。

第二十二條　支持企業擴大進口。獲得市引進關鍵設備和核心技術、生活消費品進口等項目的企業，根據市級財政資助金額按1:0.2的比例給予不超過50萬元的獎勵。

第二十三條　支持企業電子商務發展。獲得市電子商務發展項目的企業，根據市級財政資助金額按1:0.2的比例給予不超過100萬元的獎勵。

第二十四條　加快培育貿易新業態新模式。每年最多安排100萬元支持企業通過海關1039市場采購貿易方式出口，按其出口額每1萬元給予不超過8元的資助，按申請順序“先到先得”，用完即止。

第二十五條　支持跨境電商企業加大進出口業務。在我鎮新設立具有開展跨境電子商務業務的企業，年進出口值達2000萬美元以上的（以納入謝崗鎮統計為準），按其每年進出口額每1000萬元美元獎勵3萬元人民幣，每個企業每年最高獎勵不超過50萬元。跨境電商集聚園區獎勵。對園區投入運營1年以上，面積超過1萬平方米，入駐跨境電子商務企業達10家以上，年進出口額1億美元的（以納入謝崗鎮統計為準）園區運營商，一次性給予不超過30萬元的獎勵。

第二十六條　支持進出口服務型企業發展。對在我鎮注冊成立的進出口服務型企業，年度進出口額在1億美元及以上（含1億美元，以市商務局反饋并納入謝崗鎮統計為準）的，按年度進出口額從高到低對排名前三名分別一次性給予50萬元獎勵。

第二十七條　支持商貿流通企業發展。加大商貿流通業培育力度，根據企業新增營業額予以獎勵，以鎮統計部門反饋為準，按照以下類別分別給予獎勵。

（1）當年營業額達1億元及以上的限上批發企業，營業額較上年每增加2000萬元獎勵1萬元，每家企業每年一次性給予不超過20萬元的獎勵。

（2）當年營業額達1000萬元及以上的限上零售企業，營業額較上年每增加200萬元獎勵1萬元，每家企業每年一次性給予不超過20萬元的獎勵。

（3）當年營業額達1000萬元及以上的限上住餐企業，營業額較上年每增加100萬元獎勵1萬元，每家企業每年一次性給予不超過20萬元的獎勵。

（4）對每年新增限上批發、零售、住餐企業一次性給予2萬元獎勵。

第六章　品牌建設

第二十八條　支持企業開展商標注冊。通過馬德里體系取得注冊的企業，在獲取《商標注冊證》并且通過各指定國核準注冊后一次性申領獎勵，每件最高資助不超過商標注冊官方規定費用的40%（按成功注冊國家計算），每家企業每年累計獎勵金額最高不超過3萬元。在歐盟或非洲知識產權組織取得注冊或在單一國家、臺灣、香港和澳門地區取得注冊商標的企業，按市級資助金額的50%給予一次性配套資助。在國內取得商標注冊的企業，在獲取《商標注冊證》后一次性申領獎勵，每件一次性給予不超過300元的獎勵，每家企業每年累計獎勵金額最高不超過1萬元。通過“中國馳名商標”認定的企業，一次性給予不超過30萬元的獎勵。

第二十九條　支持企業實施產品質量提升。首次通過質量、環境、職業健康安全、歐盟CE等體系認證，每件一次性給予不超過2000元獎勵。

第三十條　支持企業開展標準制定、承擔標準化組織工作。對采用國際標準和國外先進標準的企業，每個一次性給予不超過1000元的獎勵。對主導制定一項東莞市團體標準（聯盟標準）的企業，每項一次性給予不超過2萬元的獎勵，每年對每個團體（聯盟）資助總額不超過10萬元，由發布團體（聯盟）秘書處進行申請。對參與制定團體標準（聯盟標準）的企業，每項一次性給予不超過0.2萬元的獎勵，多個單位同時參與制訂同一項團體（聯盟）標準的企業，總獎勵金額不超過1萬元。對主導制定一項市級地方標準的企業，每項一次性給予不超過2萬元的獎勵，對協助制定的企業，每項一次性給予不超過0.5萬元的獎勵。對主導或協助制定一項國際標準、國家標準、行業標準、省級地方標準的企業，按市級獎勵金額的50%給予配套獎勵。對獲得企業標準“領跑者”的企業，且該企業在實際生產銷售中執行該標準的受評估企業，按市級獎勵金額的50%給予配套獎勵。對新承擔國際標準化組織專業技術委員會秘書處工作的單位，一次性給予不超過25萬元資助；對新承擔國際標準化組織分技術委員會秘書處工作的單位，一次性給予不超過15萬元資助；新承擔國際標準化組織技術委員會、分技術委員會成立的工作組工作的單位，一次性給予不超過7.5萬元資助；對新承擔全國專業標準化技術委員會秘書處工作的單位，一次性給予不超過12.5萬元資助；新承擔全國專業標準化分技術委員會秘書處工作的單位，一次性給予不超過8萬元資助；新承擔全國專業標準化技術委員會或分技術委員常設工作組的單位，一次性給予不超過2.5萬元資助；對新承擔廣東省專業標準化技術委員會秘書處工作的單位，一次性給予不超過7.5萬元資助。支持企業開展標準制定、承擔標準化組織工作范圍內的獎勵，每家企業每年累計獎勵最高不超過50萬元。

第三十一條　支持使用本地品牌。授權使用鎮屬注冊商標如謝崗、銀瓶紅、活力銀瓶、粵海銀瓶等商標的企業，按照其產品的當年銷售收入100萬元以上給予超過部分金額的2%的獎勵，每家企業每年獎勵金額不超過50萬元。

第七章　企業培育

第三十二條　支持中小企業升規。每年新升規工業企業、軟件和信息技術服務業企業一次性給予不超過5萬元的獎勵。上一年度“新升規”工業企業、軟件和信息技術服務業企業在當年工業增加值增長超過10%的企業（以統計部門的數據為準），一次性給予不超過5萬元的獎勵。

第三十三條　支持中小企業向“專精特新”發展。對獲國家級專精特新“小巨人”認定的企業，一次性給予不超過50萬元的獎勵。對獲省級、市級專精特新認定的企業，分別一次性給予不超過20、10萬元的獎勵。對獲得市專精特新企業技改扶持、股份改造獎勵、市場開拓支持等項目的企業，根據市級財政資助金額按1:0.2的比例給予不超過20萬元的獎勵。

第三十四條　獎勵優秀企業（房地產除外）。對當年納稅額500萬元以上（含500萬元）的企業，按照以下檔次分別給予獎勵：

（1）當年納稅額500萬元-1000萬元（包括1000萬元）的企業，一次性給予10萬元獎勵；

（2）當年納稅額1000萬元-5000萬元（包括5000萬元）的企業，一次性給予30萬元獎勵；

（3）當年納稅額5000萬元-1億元（包括1億元）的企業，一次性給予100萬元獎勵；

（4）當年納稅額1億元以上企業，一次性給予200萬元獎勵。

第三十五條　支持企業實施倍增計劃。獲得市級倍增計劃企業認定的企業，一次性給予5萬元獎勵。對市、協同、鎮級倍增計劃試點企業在倍增期間首次完成主營業務收入倍增的，按照以下檔次給予獎勵（倍增企業不給予資金翻倍獎勵）：

（1）完成倍增后主營業務收入達5000萬元-1億元（包含1億元）的企業，一次性給予1萬元獎勵；

（2）完成倍增后主營業務收入達1億元-2億元（包含2億元）的企業，一次性給予3萬元獎勵；

（3）完成倍增后主營業務收入達2億元-5億元（包含5億元）的企業，一次性給予8萬元獎勵；

（4）完成倍增后主營業務收入達5億元-10億元（包含10億元）的企業，一次性給予15萬元獎勵；

（5）完成倍增后主營業務收入達10億元以上的企業，一次性給予30萬元獎勵。

第三十六條　支持企業加大技改投入、增資及擴大生產。當年技改金額達到500萬元以上并且完成《固定資產投資統計表》備案的企業，每個投資項目實際投資金額每完成500萬元一次性給予不超過2萬元獎勵，每家企業最高獎勵不超過40萬元。

第三十七條　支持企業參加境內外展會。對參加省內展覽會的，每家企業每次一次性給予不超過1萬元的獎勵；對參加省外展覽會的，每家企業每次一次性給予不超過2萬元的獎勵；對參加境外（香港、澳門、臺灣、國外）展覽會的，每家企業每次一次性給予不超過3萬元獎勵。每家企業每年累計獎勵最高不超過10萬元。

第三十八條　支持企業加速成長。對我鎮規上工業企業實施成長激勵獎補，在其注冊成立5年內，營業收入首次突破1億元、2億元、5億元、10億元、20億元的，分別按不同檔次給予每家企業一次性獎補，最高不超過1萬元、3萬元、10萬元、20萬元、50萬元。

第三十九條　支持出口型企業發展。當年出口額達到1億美元的企業，一次性給予20萬元獎勵。當年出口額達5000萬美元的企業，一次性給予8萬元獎勵，當年出口額達1000萬美元的且同比增長為正的企業，每家一次性給予3萬元獎勵。出口額排名前10名的企業，每家一次性給予2萬元的獎勵。每年每家企業按照該專項資金最高獎勵額度給予獎勵。

第四十條　獎勵新搬遷優質企業。對當年搬遷到謝崗轄區內并納入市重大項目（含市重大預備項目，以項目投資主體營業執照登記時間為準），當年實現工業總產值（以統計數據為準）超2億元以上且同比保持正增長的，按照以下檔次分別給予一次性獎勵。

（1）當年實現工業總產值2億元（包含2億元）～5億元（包括5億元）的企業，一次性給予30萬元獎勵；

（2）當年實現工業總產值5億元-10億元（包括10億元）的企業，一次性給予50萬元獎勵；

（3）當年實現工業總產值10億元以上的企業，一次性給予100萬元獎勵。

第八章　人才引進

第四十一條　對重點企業、重大項目給予學位支持。對市級、鎮級倍增企業在原已享有子女義務教育入學指標的基礎上，在倍增期間給予指標翻倍配置，市級倍增企業、鎮級倍增企業最多給予不超過6個、3個；鎮倍增企業原未享有子女義務教育入學指標的，在倍增期間分三個檔次直接給予指標：試點企業被認定前一年營業收入5億元（含）以上的給予4個指標；營業收入2（含）－5億元的給予2個指標；營業收入2億元以下的給予1個指標。對當年新上規工業企業、軟件和信息服務業、批發零售、住餐業等企業，當年給予1個子女義務教育入學指標。對當年新動工建設市重大項目，并在我鎮注冊成立的企業，當年給予不超過1個子女義務教育入學指標。對在我鎮租賃廠房提前把產值轉移到我鎮的省、市重大項目，當年產值達到5億元（含）以上的給予3個指標；產值達2（含）－5億元的給予2個指標；產值達2億元以下的給予1個指標。

第四十二條　支持企業引進科技人才。對獲得市源頭創新人才項目、技術創新人才項目、成果轉化人才項目、銀齡人才項目、研究生聯合培養項目等項目的企業，根據市級財政資助金額按1:0.2的比例給予不超過20萬元的獎勵。對入選國家、省人才團隊項目，根據市級財政資助金額按1:0.2的比例給予不超過400萬元的獎勵。

第九章　企業文化

第四十三條　鼓勵企業實施精神文明企業文化創建工作。獲得市級優秀“友善企業”企業認定的，每家企業一次性給予不超過5萬元獎勵。

第四十四條　鼓勵企業創建“文明飯堂”活動。獲得“A級文明飯堂”認定的，每家飯堂一次性給予不超過3萬元獎勵，每年獎勵企業不超過10家。

第十章　申報與審核

第四十五條　鎮政府每年發布申報通知，集中審批獎勵一次，由鎮經濟發展局牽頭相關職能部門組織企業申報，由企業填報申請表并提交相關證明材料上報初審。

第四十六條　相關職能部門對申報材料進行初審核實。對符合本辦法規定的，統一報送鎮政府審核。

第四十七條　申請獎勵企業應當如實報送申請材料。對利用虛假材料和憑證騙取補貼資金的企業，追回其取得的獎勵資金，納入不誠信企業名單，三年內取消鎮內評優資格及各類獎勵資助。

第四十八條　受資助單位要切實加強對專項資金的使用管理，嚴格執行財務規章制度和會計核算辦法，妥善整理、保管財務及成果方面的原始憑證資料，并自覺接受監督檢查，及時提供完整、真實的數據信息及資料。配合經濟運行監測工作，主動報送運營數據。

第十一章　法律責任

第四十九條　企業提出資金申報時需對申報項目和資料的真實性、準確性和完整性負責。對利用虛假材料和憑證騙取補貼資金的企業，除按照第四十七條承擔責任外，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院第427號令）的規定予以處罰；構成犯罪的，移交司法機關依法追究有關責任人員的刑事責任。企業對補貼獎勵資金必須實行專款專用，嚴禁截留、挪用。

第五十條　有關行政主管部門及其工作人員在產業發展專項資金監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，有關單位和個人有權舉報，查證屬實的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十二章　附　則

第五十一條　同一項目按照就高不就低原則給予資助，不重復資助，各級部門累計獎勵總額不超過項目實際成本支出。

第五十二條　本辦法由謝崗鎮人民政府經濟發展局負責解釋。本辦法自印發之日起實施，有效期至2025年12月31日。原《謝崗鎮進一步扶持非公有制經濟高質量發展實施辦法（修訂版）》（謝府辦〔2020〕33號）同時廢止。