珠海市香洲區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展若干措施

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的重要論述精神，根據(jù)省委省政府支持珠海建設(shè)新時(shí)代中國特色社會主義現(xiàn)代化國際化經(jīng)濟(jì)特區(qū)的意見和國家、省、市關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展相關(guān)要求，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“1+2+1”都市產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，加快構(gòu)建“一園一鎮(zhèn)一廊一帶”產(chǎn)業(yè)空間布局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制訂本措施。

一、加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新載體

1.建設(shè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新載體，降低企業(yè)入駐門檻。引進(jìn)有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力、有資源的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，用三年時(shí)間建成格創(chuàng)·集城、正方·創(chuàng)港中心、暨南大學(xué)科技園、中國平安·珠海智創(chuàng)科技港、力合股份國際光電產(chǎn)業(yè)基地等高層次科技創(chuàng)新孵化器和加速器，同時(shí)對入駐企業(yè)給予租金優(yōu)惠等政策扶持，打造具有競爭優(yōu)勢的低成本創(chuàng)新載體。

2.加大資源投入力度，全面改善園區(qū)環(huán)境。三年內(nèi)各投入80億元左右改造提升南屏科技生態(tài)城和三溪科創(chuàng)小鎮(zhèn)，開展道路建設(shè)、改造以及園區(qū)環(huán)境提升等工程，實(shí)現(xiàn)園區(qū)面貌煥然一新。鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)拆矮建高、拆舊建新，促進(jìn)工業(yè)上樓，出臺獎(jiǎng)勵(lì)政策推動(dòng)企業(yè)廠房“穿新衣、戴新帽”，發(fā)揮增容擴(kuò)建不繳地價(jià)、工業(yè)電價(jià)低的成本優(yōu)勢，吸引更多創(chuàng)新企業(yè)落戶園區(qū)。

3.打造異地創(chuàng)新中心，解決企業(yè)引才難題。通過區(qū)屬創(chuàng)投公司在先進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新氛圍最活躍的區(qū)域籌集創(chuàng)新載體建設(shè)“異地創(chuàng)新中心”，出臺專項(xiàng)政策、派出服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為現(xiàn)有企業(yè)在異地設(shè)立研發(fā)中心等分支機(jī)構(gòu)提供支持，破解珠海企業(yè)人才引育難問題。同時(shí)，吸引當(dāng)?shù)馗叱砷L性、符合香洲產(chǎn)業(yè)方向的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐創(chuàng)新中心并注冊在香洲，實(shí)現(xiàn)就地就近承接發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新資源溢出。

二、大力培育高水平的創(chuàng)新主體

4.加大政策扶持，實(shí)施高企樹標(biāo)提質(zhì)工程。每年評選香洲區(qū)高企百強(qiáng)，最高給予100萬元/家的研發(fā)費(fèi)事后補(bǔ)助。對獲國家省市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎(jiǎng)勵(lì)、省級以上技術(shù)創(chuàng)新平臺認(rèn)定、市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)認(rèn)定的創(chuàng)新企業(yè)給予場地租金一年以上的免租扶持。擴(kuò)大科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)范圍，對港資澳資高企及“四上”高企給予10萬元/家的認(rèn)定資助。

5.實(shí)施“強(qiáng)鏈計(jì)劃”，培育產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系。在人工智能、光電、智能制造、集成電路設(shè)計(jì)、數(shù)字創(chuàng)意、大健康等六大產(chǎn)業(yè)推行“鏈長制”，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥擔(dān)任鏈長，同時(shí)聘請?jiān)菏俊＜摇?yōu)秀企業(yè)家作為產(chǎn)業(yè)鏈顧問，牽頭研究產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及招商工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈”。在土地供給、創(chuàng)投資金等方面給予大力支持，鼓勵(lì)頭部企業(yè)圍繞自身產(chǎn)業(yè)鏈，通過提供資金保障、設(shè)備技術(shù)、研發(fā)指導(dǎo)等舉措選取“鏈上企業(yè)”培育孵化，加快形成以“鏈主”企業(yè)為核心的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。每年投入超過2.5億元設(shè)立引導(dǎo)和創(chuàng)投基金，瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)，通過“以投促引”推動(dòng)高成長創(chuàng)新型項(xiàng)目落戶，支持創(chuàng)新型潛力企業(yè)做大做強(qiáng)。

6.編制創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，開放應(yīng)用示范場景。積極推廣科技型企業(yè)的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新產(chǎn)品，每年安排專項(xiàng)資金為科技創(chuàng)新型企業(yè)的新技術(shù)新產(chǎn)品提供應(yīng)用示范項(xiàng)目和場景。編制工業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，在全區(qū)范圍內(nèi)予以重點(diǎn)推介。

三、全力打造高質(zhì)量的人才環(huán)境

7.打破戶籍限制，解決人才子女入學(xué)問題。在“一園一鎮(zhèn)”新建園區(qū)學(xué)校，破除戶籍及住房限制，專門解決園區(qū)企業(yè)人才子女入讀公辦學(xué)校難題。2021年先行在南屏科技生態(tài)城動(dòng)工建設(shè)容國團(tuán)中學(xué)、南屏小學(xué)和科創(chuàng)幼兒園，在三溪科創(chuàng)小鎮(zhèn)動(dòng)工建設(shè)三溪小學(xué)和三溪幼兒園。同時(shí)，從2021年秋季開始，每年拿出一定比例的中小學(xué)及幼兒園公辦學(xué)位，優(yōu)先解決“香山人才”、區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的中高級管理人員及技術(shù)骨干子女入學(xué)問題。

8.圍繞住房難點(diǎn)，強(qiáng)化人才住房供給。通過在企業(yè)相對集中、交通生活便利的位置選址配建人才公寓或租賃房屋，以及回租村集體舊改還建物業(yè)等多種方式籌集人才住房，三年內(nèi)在南屏科技生態(tài)城和三溪科創(chuàng)小鎮(zhèn)動(dòng)工建設(shè)6850套人才保障房。兩年內(nèi)打通“一園一鎮(zhèn)”與坦洲連接的斷頭路，為青年員工提供多層次住房供給。

四、努力營造高層次的創(chuàng)新氛圍

9.深化企業(yè)服務(wù)機(jī)制，打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。成立以區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的深化企業(yè)服務(wù)工作委員會，下設(shè)深化企業(yè)服務(wù)辦專人專班運(yùn)作，企業(yè)有痛點(diǎn)難點(diǎn)要解決、有補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)要申請、有政策困惑要咨詢，全部“一個(gè)口子對接、一個(gè)口子宣傳、一個(gè)口子服務(wù)”，做到“有叫必到、無事不擾”，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。健全企業(yè)服務(wù)考評機(jī)制，壓實(shí)經(jīng)濟(jì)部門、鎮(zhèn)街、園區(qū)工作責(zé)任，讓企業(yè)服務(wù)水平成為檢驗(yàn)政府工作成效硬指標(biāo)。

10.建立專責(zé)推進(jìn)機(jī)制，加快重大平臺建設(shè)。由區(qū)人大常委會主任、政協(xié)主席、常務(wù)副區(qū)長和分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專責(zé)推進(jìn)“一園一鎮(zhèn)一廊一帶”開發(fā)建設(shè)，層層壓實(shí)單位責(zé)任、倒排工作臺賬，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的問題。

11.發(fā)揮協(xié)會橋梁作用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。發(fā)揮好珠海人工智能協(xié)會、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會、科技創(chuàng)新協(xié)會等各級行業(yè)協(xié)會作用，鼓勵(lì)成立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會，開展多元化企業(yè)對接活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游深度合作，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群。

本措施文件自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期3年。本措施由香洲區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)解釋。期間根據(jù)國家、省、市出臺的最新政策措施進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。