河源市紫金縣工業園區鼓勵投資若干政策措施

為搶抓粵港澳大灣區建設的歷史機遇，更好承接粵港澳大灣區產業轉移優質項目，打造紫城工業園和藍塘產業新城“雙核驅動”工業發展格局，加快推進紫金“融灣”“融深”工程建設，把紫金建設成為粵港澳大灣區產業轉移和優質生活圈的重要承載地，根據國家和省、市有關規定，結合我縣工業發展實際，特制定本政策措施。

一、獎勵扶持對象

落戶紫城工業園和藍塘產業新城的工業項目。

二、入園項目用地要求

（一）進入工業園區的項目，投資強度、產出密度、稅收強度要求為：每畝工業用地，投資達到300 萬元人民幣以上，年工業總產值達到 300 萬元人民幣以上，年稅收達到 20 萬元人民幣以上。

（二）項目用地容積率≥2.0。特殊行業項目，根據國家相關規定符合下調條件，由縣人民政府授權縣招商引資工作領導小組會議集體討論決定。

（三）項目投資額小于 3000 萬元的，原則上不安排工業建設用地，只安排租賃廠房。

三、獎勵扶持具體辦法

（一）用地優惠

工業用地按最低基準地價 120 元/平方米依法出讓。

（二）建廠補貼

1.主體工程建設補貼：工業生產（含經批準建設出租廠房）項目，建設生產廠房、員工宿舍和辦公樓，建筑容積率≥2.0 且按投資合同約定如期開工、投產的，每平方米建筑面積獎補 60 元。項目主體工程達到正負零時，給予獎補資金的 30%；項目投產時，給予獎補資金的 70%。項目分期建設的，各期工程分別獎補。

2.無塵車間建設補貼：建設萬級無塵車間補貼 400 元/平方米，千級無塵車間補貼 500 元/平方米，百級無塵車間補貼 600 元/平方米，單家企業總補貼費用不超過 500 萬元。企業項目工程竣工驗收后給予獎補。

3.獎補面積以《建筑工程規劃許可證》核準的建筑面積且經主管部門驗收為準。

（三）租金補貼

鼓勵經紫金縣招商引資工作領導小組同意建設的工業出租廠房盡快招租投產，自園區出租廠房招租之日起 2 年內入駐的租賃企業，按照項目實際租用面積計算平均每月繳稅收達到 12.5 元/平方米的（以企業申報納稅銷售額計），給予入駐企業如下補貼：

1.年產值 2000 萬以下（不含 2000 萬），按照實際租用面積每月 4 元/平方米補貼(免租期除外)，補貼期限為自入駐之日起 3 年。

2.年產值達到 2000 萬元，即企業上規模后，按照實際租用面積每月5 元/平方米補貼(免租期除外)，補貼期限為自入駐之日起 3年。

3.上一年度的租金補貼在次年 3 月份申請，申請租金補貼時，由企業提供環評批復、租賃合同、繳納租金的付款憑證和納稅憑證，并由出租方簽章確認租賃面積等材料。

4.入駐公租廠房工業項目，租賃面積低于 1 萬平方米（含 1萬平方米）項目憑租賃合同，由工業園區代辦小組協助辦理發改備案、環評報批等相關手續；租賃面積超過1 萬平方米的項目提交縣招商引資工作領導小組會議討論。

（四）貸款貼息

落戶省級產業轉移園及省級產業轉移園集聚地的企業，注冊資本在 1000 萬元以上，貸款用于企業的固定資產建設項目，經審核符合《深圳市對口幫扶產業園區項目貸款貼息資金管理辦法》（深經貿信息經協字〔2016〕7 號）的，銀行貸款利息給予最高50%的補貼，單一項目貼息補助每年度最多不超過500 萬元，貼息期限最長不超過 2 年。此政策申報以深圳對口幫扶河源指揮部、河源市工業和信息化局發布的申報通知為準。

（五）鼓勵企業做強做大

1.力促企業上規發展：對新上規的工業企業，給予 30萬元獎勵（不含省、市對新上規企業的獎補），獎金分三年撥付，第一年獎勵 20 萬元；第二、三年產值稅收對比上年有增長的，每年獎勵 5萬元。

2.鼓勵加大工業投入：對增資擴產和租用廠房的項目，當年項目固定資產投資額（企業提供相關憑證經核實后確認）達到2000萬元以上的，給予 3 萬元獎勵。

3.鼓勵支持優秀企業：規上工業企業無違反環保法律法規且完成年度節能減排任務并未發生環境突發事故、未出現安全生產事故、無拖欠工人工資未列入失信企業名單且企業產值稅收有增長的，由縣政府授予年度優秀企業稱號，并給予 3 萬元獎勵。

（六）企業上市扶持

根據《河源市上市后備企業財政資金支持方案實施細則》和《中共紫金縣委 紫金縣人民政府關于服務實體經濟防控金融風險深化金融改革的實施意見》的規定，對本縣企業首次發行上市成功的，按如下辦法獎勵：

1.企業在滬、深交易所的主板、中小板、創業板上市的，分階段申請，獎勵總額為 330 萬元。對完成股份制改造，注冊地及納稅地均在紫金，在國內證券交易所上市，并將募集的資金用于紫金境內發展的企業，在市獎勵的基礎上，縣再給予每家 330 萬元的獎勵。

2.企業在境外證券交易所上市，并將境外上市募集的資金 80%以上投放在紫金企業自身發展的，給予一次性 330 萬獎勵。

3.企業以“借殼”、“買殼”方式上市的，并將上市募集的資金 80%以上投放在紫金企業自身發展的，給予一次性 330 萬元獎勵。

4.企業在新三板掛牌，給予 100 萬元的獎勵，進入創新層的，再給予 100 萬元獎勵。

5.企業在區域性股權交易市場掛牌，持續掛牌時間滿 6 個月，在市給予 5 萬元的獎勵基礎上，縣再給予 5 萬元的獎勵。

（七）科技創新扶持

1.在高新技術企業有效期內，企業年營業收入首次晉級5000萬元級別、2 億元級別、10 億元級別的，按照企業首次晉級年度本地形成的地方財力比上一年增長部分按 30%比例給予一次性支持。首次晉級 50 億元級別的高新技術企業可按“一事一議”給予支持。

2.對企業開展的重大中間試驗項目，經科技部門備案的，按中試研發費用的 50%一次性給予支持、最高 200 萬元支持。

3.對將研發總部遷入紫金的大型企業，研發總部固定資產投資達 3000 萬元（含 3000 萬元）以上的，給予一次性 200 萬元的支持，并對其新增科研貸款所需支付利息的 20%一次性給予最高 100 萬元貼息扶持。

4.對市外高新技術企業整體搬遷落戶紫金并經重新登記備案為高新技術企業的，單個企業給予一次性 50-200 萬元的支持。其中年主營業務收入達 2000 萬元（含 2000 萬元）以上的，單個企業給予200 萬元支持；年主營業務收入 500 萬元（含500 萬元）至 2000萬元的，單個企業給予 100 萬元支持；年主營業務收入 500 萬元以下的，單個企業給予 50 萬元支持。對入選廣東省高新技術企業培育庫的企業，一次性給予 10 萬元的支持。

5.對新組建國家實驗室、重點實驗室、企業重點實驗室、博士后工作站、企業技術中心等國家級重大創新平臺的，一次性給予 100萬元的支持。

6.對組建省級工程技術研究中心、重點實驗室（企業重點實驗室）、企業技術中心等各類創新平臺的，一次性給予 30 萬元的支持。

7.對新組建市級工程技術研究中心、企業技術中心等各類創新平臺的，一次性給予 10 萬元的支持。

8.對新認定的省級院士專家企業工作站、博士后創新實踐基地、科技特派員工作站、產業技術創新聯盟，分別一次性給予 80 萬元、50 萬元、20 萬元、20 萬元支持。對批準組建的國家和省級技術創新中心、制造業創新中心，按其獲得資助額的30%給予配套。對新認定的海智基地、海智計劃工作站，分別一次性給予 20 萬元、10萬元的支持。

9.對承擔國家、省科技計劃（專項）項目（科技研發資金資助項目，創新平臺建設類除外），其所獲撥款額在 100 萬元以內的，給予國家、省撥款額 30%的配套支持；其所獲撥款額超過 100 萬元的，其超出 100 萬元部分，給予 5%的配套支持；單個項目最高 100萬元。國家、省另有規定的，按規定執行。

10.對承擔市級重大（重點）科技項目的，單個項目予以最高200 萬元支持。

11.對獲得國家科學技術獎特等獎和一、二等獎的項目，分別給予 200 萬元和 150 萬元、100 萬元的配套獎勵；獲得省科學技術獎特等獎和一、二等獎的項目，分別給予 100 萬元和 80 萬元、50 萬元的配套獎勵。

（八）高效益企業扶持

1.項目企業從投產之日起，企業年度產生稅收達到 20 萬元/畝以上的，前 3 年按企業上繳稅收(參考企業當年實際繳納入庫的企業所得稅額+增值稅額)地方留成部分 100%額度計算獎金，用于獎勵企業；后 2 年按企業上繳稅收地方留成部分 50%額度計算獎金，用于獎勵企業，獎補資金在企業達到補貼標準第二年撥付。

2.企業年主營業務收入新突破 100 億元、50 億元、30 億元、20億元的企業，分別給予法定代表人200 萬元、100 萬元、50 萬元、30 萬元的一次性獎勵。

（九）工業技改創新扶持支持范圍：支持具有獨立法人資格，誠信經營、依法納稅的工業企業，實施提質增效、智能化改造、設備更新和綠色發展以及工業強基等符合產業政策并已取得技術改造投資項目備案證的項目，申報項目的設備投資未獲得財政資金支持。支持方式：支持企業技術改造項目采取設備獎勵、貸款貼息和股權投資等方式，優先采用設備獎勵方式，設備獎勵安排后的剩余資金額度用于貸款貼息和股權投資。同一項目只能選擇一種方式進行申報，具體如下：

1.設備事后獎勵：項目總投資額 500 萬以上，其中，設備購置總額不低于 200 萬元，按不超過設備購置額的30%進行獎勵，單個項目獎勵額最高不超過 5000 萬元。項目總投資額 500 萬以下，其中，設備購置總額不低于 100萬元，按不超過設備購置額的 20%進行獎勵，縣級財政給予單個項目

獎勵額最高不超過 300 萬元。具體獎勵比例根據年度資金預算控制指標和競爭性評審遴選后的項目設備更新額度等因素確定。

2.貸款貼息：企業主營業務收入 2000 萬元以上，項目總投資不低于 500 萬元，其中固定資產投資的比例不低于 60%。貼息率根據年度貼息資金預算控制指標和當年貼息資金申報需求等因素確定，最高不超過當年中國人民銀行同期貸款基準利率，貼息時間原則上按項目建設期限貼息，但最長不超過2 年，單個項目貼息額原則上不超過 5000 萬元。

3.股權投資：企業主營業務收入 2000 萬元以上，項目總投資不低于 1000 萬元，其中固定資產投資的比例不低于 60%的技改項目，以股權投資方式安排財政資金，財政資金出資額占被投資企業的股份原則上不超過其總股本的 30%（且不為第一大股東）。單個項目股權投資資金額度原則上不低于 1000 萬元。以上扶持方式以項目申報通知為準。

（十）產業共建獎補扶持

入園企業享受《廣東省財政廳關于支持珠三角與粵東粵西粵北產業共建的財政扶持政策》（粵財工〔2016〕384 號）的普惠性獎補和疊加性獎補。

1.普惠性獎補。

實施獎補年的下一年度起，每年度由省級與粵東粵西粵北地區財政按照 1：1 比例安排預算資金，對 2016—2018 年期間珠三角地區符合產業轉移園環保政策、有利于產業轉型升級、有技術含量的企業向粵東粵西粵北地區轉移進行事后獎補。

(1)獎補對象。

①珠三角地區的規模以上工業企業整體轉移進入粵東粵西粵北省產業園進行技術改造、轉型升級。

②珠三角地區的規模以上工業企業在粵東粵西粵北省產業園設立的分廠或獨立核算生產線等增資擴產項目。

③珠三角地區的規模以上工業企業把總部留在珠三角地區，將生產制造環節轉移到粵東粵西粵北省產業園。

④珠三角地區整體轉移進入粵東粵西粵北省產業園的擁有較穩定國際市場份額的規模以上加工貿易企業，或對擴大園區當地就業容量有較大貢獻的規模以上勞動密集型企業。

⑤依托珠三角地區主導產業，通過延伸產業鏈或隨珠三角主導企業一并轉移到粵東粵西粵北省產業園發展的規模以上配套企業。

⑥隨制造業轉移進入粵東西北地區的配套完善技術研發、檢測計量、工業設計、信息服務、現代金融、現代物流等生產性服務業企業。

⑦2017 年 12 月 3 日后在粵東粵西粵北省產業園新設的外商投資項目。具體企業條件目錄由省工業和信息化廳會同省商務廳等部門另行制訂頒布。

（2）獎補標準。

獎補資金按照產業共建(含轉移)企業投產當年起連續 5 年，對園區所在地財政貢獻量的一定比例計算。具體核算標準如下：

企業入園投產起第 1—3 年，單家企業獎補金額=該企業當年度財政貢獻量(參考企業當年實際繳納入庫的企業所得稅額＋增值稅額)×40%。企業入園投產起第 4—5 年，單家企業獎補金額=該企業當年度財政貢獻量(參考企業當年實際繳納入庫的企業所得稅額＋增值稅額)×20%。企業所得稅與增值稅額以省級稅務機關認定的具體企業數據為準。獎補資金于下一年度核算兌付。

2.疊加性獎補。

對符合下列情形的企業或項目，由省財政預算安排資金，按規定標準予以疊加獎勵，如已享受普惠性獎補，可在享受普惠性獎補的基礎上予以疊加獎勵。2013年實施省產業園擴能增效政策以來轉移的企業或項目如符合下列情形，一并納入獎補范圍。

（1）大型骨干企業、世界 500強企業、中國 500 強企業、中國民營企業 500 強、中國制造業企業 500 強(含全資子公司及其控股的企業)在粵東粵西粵北省產業園投資(控股)制造業企業，按企業或項目在園區內實際新增的固定資產投資額不超過 30%比例按年度予以獎勵。每家累計最高不超過 1 億元。

（2）隨同企業總部或生產性環節一起轉移進入粵東粵西粵北地區的規模以上工業企業研發機構，具有獨立法人資格的，視其規模及研發能力按每家一次性獎勵 300 萬元至1000 萬元;屬于分支機構的，視其規模及研發能力按每家一次性獎勵 100 萬元至 300 萬元。

（3）轉移進入粵東粵西粵北地區的國家高新技術企業，每家一次性獎勵 300 萬元;納入省高新技術企業培育庫的企業，每家一次性獎勵100 萬元。

（4）省級孵化器、新型研發機構、眾創空間等創新創業平臺整體轉移進入粵東粵西粵北地區或者在粵東粵西粵北地區設立分支機構的，按企業在粵東粵西粵北地區實際新增的固定資產投資額不超過 30%比例按年度予以獎勵，每家累計最高不超過 500 萬元。具體企業條件目錄根據省經濟和信息化委會同省科技廳等有關部門頒布為準。同時符合以上不同標準獎補措施的，按獎補標準最高的執行。獎補資金于企業符合獎補條件的下一年度的上半年予以核算兌付。以上扶持方式以項目申報通知為準。

（十一）人才引進政策

1.鼓勵高端人才到紫金在園區就業，在工業園區企業就業滿 3年的并在紫金縣域內購房，給予相應購房補貼，購房（含公寓）補貼于員工就業滿 3 周年后一次性發放，分別給予：

（1）全日制本科大學畢業生或納入市級儲備人才庫的按照 300元/㎡給予購房補貼；

（2）全日制碩士畢業生或納入省級儲備人才庫的按照 600 元/㎡給予購房補貼；

（3）全日制博士畢業生或納入國家儲備人才庫的按照 900 元/㎡給予購房補貼；獎補金額以購房面積計算，員工購房面積＜100 ㎡，按照購房面積計算購房補貼；員工購房面積≥100 ㎡，按照 100 ㎡計算購房補貼。

2.對藍塘產業新城入園企業，從政策發布之日起三年內，參照《關于印發紫城工業園企業員工住房補貼實施細則的通知》（紫府辦函〔2020〕13 號）的規定給予同等額數的“高級管理人員、高級技術人員和普通員工”住房補貼名額；紫城工業園按照紫府辦函〔2020〕13 號文執行。（本住房補貼政策與第十二條第 1款高端人才購房（含公寓）補貼政策不得重復享受。）

3.對我縣高新技術企業或年納稅在100 萬元以上的全國科技型中小企業庫入庫企業，三年內給予薪酬貢獻獎勵：工資薪金年收入在 20 萬元以上且正常納稅的高管人員（包括董事長、副董事長、總經理、副總經理、監事長、總經濟師、總會計師、研發部門負責人或相當層級職務的人員）、技術人員，按其對地方財政貢獻量的 50%額度給予獎補，每人每年最高 100 萬元。

（十二）特別扶持

1.對行業抱團投資項目，可根據抱團投資行業的實際，對特殊標準廠房、車間建設，以及電力設施建設等給予特別扶持政策。

2.對投資超 10 億元的主導產業龍頭項目，實行“一事一議”，根據投資強度和稅收貢獻，設立主導產業專項扶持資金給予專項扶持。“一事一議”項目的個性化優惠辦法，由縣政府常務會議集體討論決定，并報縣委常委會議集體討論決策。

四、鼓勵全民招商

鼓勵社會各界參與招商引資工作，對成功引進項目的機構或個人給予獎勵。

（一）對成功引進自建生產廠房工業項目的機構或個人，以下三種獎勵辦法，由項目引進人自選其中一項：

1.按引進工業項目用地面積 3 元/平方米計算獎金，在項目投產后一次性兌獎。

2.按引進工業項目正式投產之日實際到位資金的 1‰計算獎金，在項目投產后一次性兌獎；實際到位資金依據企業提供的發票通過現場查驗核計。

3.按引進工業項目投產一周年內產生稅收（含增值稅、企業所得稅）縣級財政留成部分的 10%計算獎金，給予一次性獎勵。

（二）對引進租賃廠房的工業生產項目的機構或個人，在引進企業經認定上規后，按租賃廠房實際面積給予一次性 5 元/平方米的獎勵；本項獎勵由出租廠房的業主兌付。

（三）對引進國家高新技術企業的機構或個人，項目投產且經審核確認為國家高新技術企業后，每引進一家給予一次性 10萬元的獎勵。

五、獎勵扶持實施主體

（一）園區管理委員會負責獎勵扶持企業資格初審，組織符合條件的企業申報獎勵扶持，并會同縣工商信局、縣財政局和深圳龍華對口幫扶紫金指揮部對獎勵扶持資金額度進行審核，報縣政府批準后實施獎勵扶持。

（二）本政策措施涉及以股權投資方式給予企業獎勵扶持的，由縣工商信局牽頭負責股權投資管理項目實施，由縣財政局負責股權投資資金監管，具體管理操作細則按有關規定執行。

（三）本政策涉及企業對地方財政年度貢獻率獎勵的條款（包括不僅限第七款第一條、第八款第一條、第十款第一條），企業可自行選擇其中一條最優惠獎勵，但不重復獎勵。

六、獎勵扶持資金來源

本政策措施扶持企業資金來源包括省市專項扶持資金、紫金縣財政資金、深圳對口幫扶河源指揮部扶持資金和深圳市龍華區對口幫扶資金。

七、資金監督和績效管理

（一）建立支持資金績效管理機制，包括績效目標申報審核、績效監測督查、績效評價和績效問責。縣財政局負責組織開展績效評價工作，并視工作需要組織開展重點績效評價工作。

（二）縣財政局和縣工商信局應按照職責分工，加強項目和支持資金的監督管理，充分發揮支持資金效益。

（三）支持資金專款專用，對弄虛作假、截留、挪用、擠占獎勵資金等行為，按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令 427號）的相關規定進行處理，并依法追究有關單位及其相關人員責任。

八、其他

1.本政策發布前紫城工業園已簽約入園項目按照《關于印發紫金縣紫城工業園鼓勵投資若干政策措施的通知》（紫府辦〔2017〕8號）執行。

2.紫金縣此前有關鼓勵投資若干政策措施與本《措施》不一致的，以本《措施》為準，本《措施》由縣工商信局負責解釋，自發布之日起施行。