郴州市蘇仙區人民政府關于加快科技創新的若干意見

黨的十九大報告指出，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，凸顯了科技創新的重要性。為全面貫徹落實財政部、稅務總局和科技部《關于提高科技型中小企業研究開發費用稅前加計扣除比例的通知（財稅〔2017〕34號）、郴政辦發〔2013〕1號《郴州市人民政府辦公室關于加快高新技術產業園區和高新技術產業發展的實施意見》、中共郴州市委、郴州市人民政府《關于加快科技創新驅動產業轉型發展的意見》（郴發〔2014〕10號）及郴州市人民政府《關于加快科技創新的若干意見》（郴政發〔2016〕15號）等文件精神，加快推進科技成果轉化，全面優化全區創新驅動發展環境，結合我區實際提出如下意見。

一、積極落實稅收優惠政策。科技型中小企業開展研發活動中實際發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，在2017年1月1日至2019年12月31日期間，再按照實際發生額的75%在稅前加計扣除；形成無形資產的，在上述期間按照無形資產成本的175%在稅前攤銷。經認定的高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。

二、實施科技創新券補助制度。面向全區科技企事業單位或創新創業個人發放科技創新券，科技創新券可用于購買研發中心、檢測檢驗中心、高校實驗室和創新創業基地等平臺對外開放提供的公共科技資源和共享服務，具體實施辦法按市科技局和市財政局有關辦法實施。

三、大力發展高新技術企業。支持企業申報高新技術企業認定和自主創新產品、重點新產品認定，對新認定的高新技術企業，區財政給予6萬元資金獎勵（幣種為人民幣，以下同）；對獲得國家自主創新產品、國家重點新產品認證的企業，其中區財政給予15萬元資金獎勵。

四、支持企業建立研發平臺。對新批準組建的國家級、省級、市級工程（技術）研究中心、企業技術（研究）中心、重點實驗室等創新平臺，區財政分別給予30萬元、15萬元、3萬元資金獎勵。對新批準設立的院士專家工作站（博士后工作站），區財政給予6萬元資金獎勵。

五、全面實施知識產權戰略。強化科技創新的知識產權導向，引導企業成為知識產權創造主體，支持企業制定知識產權發展規劃和戰略，按標準規范管理企業知識產權。對獲得國家授權的發明專利的區屬企業，區財政給予每件2000元的資助；對通過知識產權貫標的企業，區財政一次性給予5萬元資金獎勵。

六、加大科技成果轉化獎勵力度。對獲得中國科學技術獎及專利獎的獲獎者、省政府科學技術獎及專利獎的獲獎者和市政府科學技術獎及專利獎的獲獎者，區財政一次性給予國家、省、市獎金額度50%的獎勵，同一項目多次獲獎，按最高標準獎勵，屬于集體成果的，主要完成人獲得的獎金不低于獎金總額的50%。

七、支持中小企業眾創空間（星創天地）建設。對國家級認定的眾創空間（星創天地）區財政獎勵10萬元資金，省級認定的眾創空間（星創天地）區財政獎勵5萬元資金，市級認定的眾創空間（星創天地）區財政獎勵1萬元資金。

八、落實科技企業孵化器優惠政策。貫徹落實《郴州市人民政府關于加快科技企業孵化器建設與發展的意見》（郴政發〔2013〕8號）精神，進一步完善科技企業孵化器建設用地政策。將科技企業孵化器用地納入我區新產業、新業態用地范疇，在符合土地利用總體規劃、城鄉規劃和產業發展規劃的前提下，優先保障土地供應。科技企業孵化器一般按照科教用途落實用地。對符合劃撥用地目錄的公益性科教用地可以采用劃撥方式供應土地。科技企業孵化器利用存量標準廠房興辦創客空間、創業咖啡、創新工場等眾創空間的，可繼續按工業用途和原土地權利類型使用土地,過渡期為5年。在不改變科技企業孵化服務用途的前提下，除兼容用途以外的房屋土地可以進行分割登記并依法出租或轉讓。

本意見自發布之日起實施，解釋權歸蘇仙區經科局和蘇仙區財政局。

郴州市蘇仙區人民政府

2017年12月7日