臨湘市實施創新驅動發展戰略促進產業發展的激勵措施

為進一步加快實施創新驅動發展戰略，促進我市新興優勢產業鏈高質量發展。根據《湖南創新型省份建設實施方案》（湘政發〔2018〕35號）和中共岳陽市委、岳陽市人民政府《關于印發岳陽市打造高質量發展人才高地的若干措施》（岳發〔2020〕6號）等文件精神，結合我市實際，特制定如下激勵措施。

一、支持企業壯大規模

1．鼓勵企業“入規”。對新增規模以上的工業企業和文旅產業企業，每家給予3萬元獎勵（含相關責任單位對入規企業培育工作經費1.5萬元）。對新增規模以上的批零和住宿餐飲業、服務業等企業，每家給予2萬元獎勵（含相關責任單位對入規企業培育工作經費1萬元）。（注銷后新注冊的企業除外）（責任單位：市統計局、市科工局、市農業農村局、市工業園、市發改局、市商務糧食局、市住建局、市文旅廣電局）

2．鼓勵培育行業龍頭企業。對新認定為國家級、省級、岳陽市級的龍頭企業，分別一次性獎勵20萬元、5萬元和2萬元。（責任單位：市農業農村局、市林業局、市商務糧食局）

3．鼓勵企業上市融資。支持企業上市融資和新三板掛牌融資，鼓勵上市企業通過增發、配股、公司債券等形式實現再融資。對積極進行股改、掛牌的工業企業給予獎勵，具體按臨政發〔2019〕9號文件執行。（責任單位：市政府金融辦）

4．鼓勵企業積極申報“5個100”項目。對成功申報省級“5個100”項目的企業，通過項目驗收后一次性獎勵5～10萬元。（責任單位：市科工局、市發改局、市委組織部、市貿促會）

二、支持企業創新發展

5．鼓勵企業轉型升級。對新認定為國家級、省級的“小巨人企業”、“綠色企業”、“新材料認定企業”、“智能制造示范企業”、“工業品牌培育示范企業”、工業領域的“標桿企業”、“技術創新示范企業”，分別一次性獎勵10萬元、5萬元；對新認定為國家級、省級的工業領域的新產品、綠色有機食品、首臺（套）、首批次產品的企業，分別一次性獎勵10萬元、5萬元；對當年被認定的高新技術企業、高新技術產品企業、科技型中小企業，分別一次性獎勵5萬元、2萬元、2萬元。（責任單位：市科工局、市市場監督管理局、市農業農村局、市林業局）

6．鼓勵企業加大創新投入。引導企業建立研發準備金制度。參照湘財教〔2018〕1號文件《湖南省支持企業研發財政獎補辦法》的相關要求，對當年已獲得省級研發財政獎補的企業，按企業獲得省級研發財政獎補資金的50%給予配套獎勵；對不同類型企業采用最高限額補助，最高限額不予累加。高新技術企業、建有省級及以上研發平臺且考核優秀的企業、首次納入獎補范圍的企業年度補助額最高300萬元，其他企業年度補助額最高150萬元。（責任單位：市科工局）

7．鼓勵企業（園區）創建研發平臺。鼓勵企業（園區）與高等院校、科研院所聯合建立研發創新平臺，對新認定的國家級、省級、岳陽市級的重點實驗室、工程技術研究中心、創新中心、工業設計中心、質檢中心、企業技術中心，分別一次性獎勵30萬元、20萬元、10萬元；對新認定的國家級、省級、岳陽市級科技產業技術創新戰略聯盟、新型研發機構、院士工作站，分別一次性獎勵50萬元、30萬元、20萬元；對新建省級以上（含省級）博士后科研工作站、博士后科研工作站協作研發中心的企業，分別一次性獎勵20萬元、10萬元。（責任單位：市科工局、市人社局、市發改局）

8．鼓勵企業促進科技成果轉化。鼓勵企業和高校、科研院所以技術入股、轉讓、授權使用等形式在市內轉移轉化科技成果。當年經技術合同認定登記后，全年技術開發和轉讓合同交易實際到賬額累計50萬元以上的，市財政按照不超過合同交易實際到賬額的2%的比例給予技術開發和轉讓輸出方一次性補助，最高不超過20萬元；全年技術開發和轉讓合同交易實際到賬額累計25萬元以上的，市財政按照不超過合同交易實際到賬額的4%的比例給予技術開發和轉讓承接方一次性補助，最高不超過10萬元；全年技術咨詢和技術服務合同交易實際到賬額累計50萬元以上的，市財政按照不超過合同交易實際到賬額的1%的比例給予輸出方一次性補助，最高不超過10萬元（責任單位：市科工局）

9．鼓勵企業參加創新創業大賽。對現場參加臨湘市級創新創業大賽未獲得獎項的企業，給予0.2萬元的工作經費補助；對當年獲得臨湘市級一、二、三等獎和優秀獎的企業，分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元、0.5萬元；對當年獲得岳陽市級一、二、三等獎和優秀獎的企業，分別獎勵5萬元、3萬元、2萬元、1萬元；對當年獲得湖南省級一、二、三等獎和優秀獎的企業，分別獎勵10萬元、8萬元、5萬元、3萬元；對當年獲得國家級一、二、三等獎和優秀獎的企業，分別獎勵20萬元、15萬元、10萬元、5萬元（同一企業的同一項目如果同時獲得國家、省、市級獎項的，按就高不就低的原則獎勵一次）。（責任單位：市科工局、市人社局、市科協）

10．鼓勵企業（個人）申報專利。對當年通過授權、轉讓、引進等措施增加的有效發明專利，每件獎勵5000元；對當年專利申請總量達到5件以上（含5件）的單位或個人，發明專利按2000元／件、實用新型和外觀設計按300元／件給予獎勵。（責任單位：市市場監督管理局）

11．鼓勵企業創建品牌。對當年初次獲得省長質量獎、市長質量獎的企業，分別一次性獎勵20萬元、10萬元；對當年獲得國家級、省級標準化示范基地的企業，分別一次性獎勵10萬元、5萬元；對當年初次獲得“中國馳名商標”的企業，一次性獎勵10萬元；對初次獲得“地理證明商標”、“中國地理標志產品”的企業，一次性獎勵10萬元；對當年成功參與制訂全國行業標準、湖南省地方行業標準1件的牽頭企業或協會，分別一次性獎勵10萬元、5萬元。（責任單位：市市場監督管理局、市科工局、市農業農村局）

三、支持企業（單位）完善公共服務平臺

12．鼓勵企業（單位）創建公共服務平臺。對當年新認定的國家級、省級、岳陽市級科技企業孵化器，分別一次性獎勵50萬元、30萬元、20萬元；對當年新認定的國家級、省級、岳陽市級中小微企業公共服務平臺、中小微企業公共服務示范平臺、核心服務機構、創業創新示范基地、產業集群窗口、眾創空間、星創天地，分別一次性獎勵30萬元、20萬元、10萬元；對當年新認定的國家級、省級、岳陽市級科普基地，分別一次性獎勵20萬元、10萬元、5萬元。(責任單位：市農業農村局、市科工局、市工業園、市林業局)

13．鼓勵公共服務平臺優質運營。對已建成的窗口平臺、省級中小微企業創業創新基地、省級核心服務機構開展的相關公共服務活動，按不高于服務業務支出的20%比例給予獎勵；對運營情況考核良好的科技孵化器和眾創空間，每年給予10～20萬元獎勵。（責任單位：市科工局）

四、支持企業稅收增長

14．工業企業稅收貢獻獎勵。工業企業（不含本地礦產資源消耗型企業）通過科技創新年度新增稅收（增值稅和企業所得稅，含實征增值稅城建附加稅）達到3000萬元、5000萬元、1億元的，分別一次性獎勵企業20萬元、50萬元、100萬元；對現有企業研發生產具有知識產權并迅速投入生產的產品，且該產品研發生產當年新增稅收100萬元以上的，按當年稅收地方留成部分的10%獎勵給企業，正在享受相關優惠政策的企業（含三免兩減半）不在獎勵范圍之內；對工業企業技術改造實施稅收增量獎補：實施技術改造固定資產投資200萬元以上（不含土地購置款）的工業企業，主體稅種（增值稅和所得稅）稅收有增量的，給予事后獎勵性補助。從企業技術改造完成當年起5年內，每年按照與上年同比主體稅種(增值稅和所得稅）增量本級分成部分的10%給予獎勵，5年累計獎補總額不超過技術改造固定資產投資總額的50%，且5年累計獎補總額不超過100萬元。稅收出現下降的企業，從下降當年起停止執行獎補政策。（責任單位：市科工局、市稅務局）

15．入園浮標企業稅收獎勵。從2019年1月1日起，凡入園釣具（含釣具電商物流）企業，對所繳納稅收形成市本級財力留存部分實行“三免兩減半”，由財政撥付、工業園負責獎返。對入園釣具企業納稅30萬元以上的釣具（釣具電商物流）企業實行三年獎勵政策，即從2019年1月1日至2021年12月31日，年納稅30萬元以上的企業按征稅總額的10%獎勵；年納稅50萬元以上的企業按征稅總額的15%獎勵；年納稅100萬元以上的企業按征稅總額的20%獎勵。（責任單位：市科工局、市浮標產業發展中心、市稅務局）

五、支持產業鏈招商引資

16．鼓勵單位（協會）圍繞產業鏈招商。對新引進固定資產投資額在1億元(含）－5億元的工業落地項目，按其當年實際到位資金額0.2%的比例獎勵招引單位工作經費（不含市屬專門從事招商引資工作的單位及其工作人員，下同），最高不超過10萬元；對新引進固定資產投資額在5億元(含）以上的工業落地項目，按其當年實際到位資金額0.2%的比例獎勵招引單位工作經費，最高不超過20萬元；對新引進世界500強、國內500強、民營500強的企業，在主體工程開工建設后，實際到位資金達到2億元以上的項目，獎勵招引單位10萬元，項目建成后再獎勵20萬元。對新引進電子、商務、物流行業前20強企業，在主體工程開工建設后，實際到位資金達到1億元以上的項目，獎勵招引單位10萬元；對在臨湘投資實際到位外資（不含外方股東貸款）超過3000萬美元的外資項目（不含房地產業、金融類項目，下同）、超過2000萬美元的增資項目，按其當年實際到位外資金額0.2%的比例獎勵招引單位，最高不超過10萬元；文旅產業項目比照工業項目標準執行。（責任單位：市貿促會、市科工局）

17．支持重點項目建設。對已落地正常生產1年以上的企業新增投資在2000萬元～1億元以下、1億元～5億元、5億元～10億元、10億元以上并竣工投產的項目，當年分別給企業10萬元、30萬元、50萬元、100萬元獎勵。（已享受招商引資獎勵政策的項目不重復獎勵）（責任單位：市發改局、市貿促會、市科工局）

六、支持產業鏈人才隊伍建設

18．支持高校畢業生、高層次人才來我市企業工作。大力推進入才強市戰略，加大海內外高層次創新創業人才引進力度，不斷壯大我市創新創業主體，實施科技創新創業人才團隊支持計劃。對我市引進的各項人才獎勵按市委研究的文件執行。（責任單位：市委組織部、市人社局、市科工局）

七、強化財政扶持

19．設立創新驅動發展戰略發展專項資金。市政府設立創新驅動發展戰略發展專項資金2000萬元。（責任單位：市財政局）

八、其他

20．本文件只適用于臨湘境內注冊并在臨湘繳納稅金的企業；由市科工局和市財政局會同相關部門審核后報市人民政府批準實施。

21．本文件由市科工局及相關部門負責解釋，從2021年1月1日起執行。