《肇慶市高新技術企業樹標提質行動計劃(2022-2025年)》(肇科〔2022〕32號,以下簡稱《行動計劃》)已經印發。現將有關內容解讀如下。
政策原文:肇慶市科學技術局關于印發肇慶市高新技術企業樹標提質行動計劃(2022-2025年)的通知
一、出臺背景
2018年,市委市政府出臺《肇慶市實施創新驅動發展“1133”工程五年(2017-2021年)行動方案》,提出“到2021年末,全市力爭實現高新技術企業總量突破1000家”的發展目標。五年來,市科技局不斷創新工作方法,全力培育高新技術企業,2021年我市高新技術企業存量達到1092家。
為更加深入實施創新驅動發展戰略,壯大高新技術企業規模,加快提升高新技術企業質量,根據《肇慶市科技創新“十四五”規劃》(肇府〔2022〕1號)要求,制定本行動計劃,對我市高新技術企業樹標提質工作做出系統部署。
二、主要目標
到2022年,全市高新技術企業總量達到1200家;科技型中小企業獲得評價入庫超過1350家。到2025年,全市高新技術企業總量達到1800家;科技型中小企業獲得評價入庫超過1500家。
到2022年,全市高新技術企業研發投入總額達到42億元;全市高新技術企業專利授權達到2600件以上,發明專利授權達到400件以上。到2025年,全市高新技術企業研發投入總額達到50億元,占高新技術企業總收入比例保持在4%以上;全市高新技術企業專利授權達到3500件以上,發明專利授權達到500件以上,擁有發明專利的高新技術企業占比超過50%;規模以上工業高新技術企業實現研發機構全覆蓋。
到2022年,規模以上高新技術企業達到550家;全市高新技術企業總產值達到1500億元;掛牌上市(含新三板)高新技術企業達到20家。到2025年,規模以上高新技術企業達到800家;全市高新技術企業總產值達到2000億元;掛牌上市(含新三板)高新技術企業達到30家。
三、重點任務
(一)努力壯大高新技術企業數量規模。通過挖掘創新潛力、整體招商引進高新技術企業等方式來大力培育和引進高新技術企業;加強肇慶市國家高新技術企業培育庫建設,推動科技型中小企業評價入庫,完善孵化育成體系建設,努力夯實高新技術企業培育基礎。
(二)積極培育創新示范科技領軍企業。推動龍頭骨干企業與高新技術企業相向發展,每年在高新技術企業遴選一批優質企業進入科技領軍企業培育庫重點培育,建立科技領軍企業對口聯系服務官工作制度,在科技攻關、用地供給、金融服務、人才引育、教育資源配置等方面給予重點扶持。
(三)大力提升高新技術企業創新能力。落實財稅政策,加大對技術研發類項目的資金投入,支持企業技術改造,支持企業加大研發投入;通過產學研合作強化技術要素供給,對企業建設工程技術研究中心、重點實驗室、企業技術中心、工程研究中心、博士后科研工作站等科技創新平臺給予支持;市科技計劃項目對高新技術企業實行傾斜性支持;推進高新技術企業知識產權創造,促進高新技術企業科技成果產業化。
(四)不斷強化高新技術企業金融服務。積極組織政銀企融資對接活動,鼓勵銀行組建科技金融特派員隊伍;發揮科技貸款政策性工具作用,降低高新技術企業融資成本;推動高新技術企業上市融資;設立知識產權質押融資、科技信貸等風險補償資金,鼓勵設立創新創業投資基金,大力發展推廣科技保險、專利保險,落實應急轉貸資金等。
(五)持續優化高新技術企業創新環境。推進企業科技特派員行動,開展企業人才訂單式學習培訓;鼓勵各地制定有針對性的積分入學政策,對高新技術企業員工子女在計算積分入學時給予加分;在土地利用總體規劃修編或調整完善時要將高新技術企業用地列入國土空間規劃等。
四、保障措施
(一)加強組織領導。肇慶市科技領導小組辦公室(設在市科技局)負責優化對高新技術企業的科技服務,及時收集企業訴求并跟蹤督促相關部門協調解決。各縣(市、區)、肇慶高新區、肇慶新區要制定出臺支持高新技術企業樹標提質的配套政策。
(二)強化評價監測。將高新技術企業指標納入市對各縣(市、區)的績效評價體系和創新驅動重點工作監測指標體系。
(三)加大財政投入。各縣(市、區)、肇慶高新區、肇慶新區要不斷加大財政投入,創新投入方式,支持高新技術企業樹標提質工作。