長沙市寧鄉(xiāng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的十條政策措施

為貫徹落實國家、省市關(guān)于穩(wěn)增長的政策部署，大力支持縣域工業(yè)企業(yè)發(fā)展，更加突出實力園區(qū)建設(shè)必須企業(yè)多、大企業(yè)多、好企業(yè)多的目標(biāo)要求，促進經(jīng)濟新常態(tài)下全縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，特制定如下政策措施：

一、支持工業(yè)企業(yè)引進。各園區(qū)和單位引進工業(yè)企業(yè)已簽訂合作協(xié)議、涉及支持企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策的，應(yīng)按照合作協(xié)議及時兌現(xiàn)。按照“力度不減、承諾不變、落實兌現(xiàn)”的原則，進一步完善產(chǎn)業(yè)專班招商機制、招商引資政策和工業(yè)招商獎勵辦法。縣內(nèi)工業(yè)園區(qū)每新引進一家設(shè)備投入800 萬元以上的工業(yè)企業(yè)，縣財政另行補助招商經(jīng)費5萬元。新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先保障工業(yè)企業(yè)用地需求，工業(yè)項目用地一次性繳納土地出讓價款確有困難的，允許分期繳納，推動企業(yè)加速設(shè)備投資投產(chǎn)。促進工業(yè)企業(yè)建設(shè)項目加快落地開工，工業(yè)用地允許實行協(xié)議拆遷，簽訂投資合同后，國土部門即可提供勘測定界圖，供企業(yè)進行地勘、設(shè)計、場地平整等前期工作。鼓勵實行長期租用、先租后讓、租讓結(jié)合的工業(yè)用地供給方式，減輕工業(yè)企業(yè)用地資金壓力。新引進購地建廠的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)需求，可由縣招商基金提供最高不超過土地價款25%的免抵押、免擔(dān)保貸款。新引進工業(yè)企業(yè)租賃園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房生產(chǎn)且月租金不高于15元/月·平方米的，由縣財政和所在園區(qū)各給予5元/月·平方米的租金補貼。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣國土局、縣商務(wù)局、各園區(qū)） 

二、支持工業(yè)企業(yè)建設(shè)。工業(yè)企業(yè)投資項目手續(xù)辦理一律實行并聯(lián)審批，凡法律法規(guī)未明確規(guī)定為開工前置條件或行政機關(guān)能夠通過后續(xù)監(jiān)管解決的事項，一律不得作為開工前置審批。每年發(fā)布全縣（含各園區(qū)）工業(yè)企業(yè)行政事業(yè)性收費項目目錄，凡未列入目錄的，工業(yè)企業(yè)可拒絕繳納。保留的工業(yè)企業(yè)行政事業(yè)性收費項目一律按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。工業(yè)企業(yè)用水、用電、用氣開戶費按省內(nèi)最低標(biāo)準(zhǔn)收取。免收工業(yè)企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)車間的各類擔(dān)保金、履約金和保證金。新引進工業(yè)企業(yè)所繳納的行政事業(yè)性收費和用水、用電、用氣開戶費，在項目按合同約定投產(chǎn)后給予所繳費用同等額度50%的獎勵，按合同稅收達標(biāo)后再給予所繳費用同等額度50%的獎勵。消防、人防、供水、供電、供氣等部門不得強制工業(yè)企業(yè)使用指定設(shè)備。各單位不得對在建工業(yè)企業(yè)項目進行重復(fù)檢查、隨意罰款和擅自下達停工令。(責(zé)任單位：縣政務(wù)中心、縣財政局、縣規(guī)建局、縣國土局、縣供電公司、縣人防辦)  

三、支持工業(yè)企業(yè)用工。由縣人社局負責(zé)為新引進工業(yè)企業(yè)免費主辦兩次以上招工專場，并為其新聘人員免費提供就業(yè)培訓(xùn)或?qū)I(yè)培訓(xùn)。企業(yè)對招聘的專業(yè)人才或員工自行進行專業(yè)培訓(xùn)的，按相關(guān)政策給予企業(yè)補貼。給予新引進規(guī)模工業(yè)企業(yè)繳納“五險”一年過渡適應(yīng)期，期內(nèi)優(yōu)先企業(yè)全員參加工傷保險。對在企業(yè)工作一年以上，新評定高級工程師、工程師、高級技師、高級技工職稱的評定費用，經(jīng)縣財政局核實后，由縣工發(fā)基金全額補貼。（責(zé)任單位：縣人社局、縣經(jīng)信局）

四、支持工業(yè)企業(yè)“創(chuàng)安”。新創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化三級、二級、一級的工業(yè)企業(yè)（礦山、煙花和危化品企業(yè)除外），由縣財政分別補貼1.5萬元、3萬元、5萬元工作經(jīng)費。（責(zé)任單位：縣安監(jiān)局）

五、支持工業(yè)企業(yè)“入規(guī)”。加強工業(yè)企業(yè)入規(guī)指導(dǎo)，幫助達到規(guī)模要求的企業(yè)完善相關(guān)手續(xù)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。對當(dāng)年新“入規(guī)”企業(yè)（注銷后新注冊的除外），縣財政一次性獎勵5萬元。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣統(tǒng)計局）

六、支持工業(yè)企業(yè)技改。工業(yè)企業(yè)2015年的技術(shù)改造、裝備升級補貼按寧發(fā)[2015]10號文件執(zhí)行。從2016年起，規(guī)模企業(yè)當(dāng)年引進單臺價款達10萬元以上（含10萬元，不含稅價）的先進裝備，給予10%—12%的財政補貼，單個企業(yè)（集團）補貼金額不超過300萬元。(責(zé)任單位：縣經(jīng)信局)

七、支持工業(yè)企業(yè)“申高”。鼓勵工業(yè)企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，相關(guān)單位給予全力支持和配合，定期召開縣長辦公會議調(diào)度。經(jīng)省科技廳認(rèn)定、科技部備案的高新技術(shù)企業(yè)，獎勵10萬元。（責(zé)任單位：縣科技局）

八、支持工業(yè)企業(yè)上市。支持企業(yè)上市和新三板掛牌融資，鼓勵上市企業(yè)通過增發(fā)、配股、公司債券等形式實現(xiàn)再融資。對積極進行股改、掛牌的工業(yè)企業(yè)，分階段獎勵80萬元，其中與中介機構(gòu)簽約并完成股改獎勵30萬元、向交易所遞交掛牌資料獎勵20萬元、通過交易所審核掛牌成功獎勵30萬元。（責(zé)任單位：縣金融證券辦）

九、支持工業(yè)企業(yè)融資。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)分類支持重點工業(yè)企業(yè)，實行名單制管理，適當(dāng)提高不良貸款容忍度。對面臨暫時流動性困難的重點工業(yè)企業(yè)不降低現(xiàn)有授信額度;對資產(chǎn)負債率較高，但在警戒線以下的重點工業(yè)企業(yè)不降低信用等級;對出現(xiàn)清償性風(fēng)險，但長期盈利能力強、技術(shù)先進的企業(yè)，不搞“一刀切”式抽貸。建立銀行惡意抽逃貸款和財政存款掛鉤的聯(lián)動機制，銀行對工業(yè)企業(yè)的惡意抽貸、壓貸行為一經(jīng)查實，財政部門轉(zhuǎn)出兩倍于抽貸額的財政性存款。抓緊設(shè)立工業(yè)企業(yè)續(xù)貸基金。對當(dāng)年銷售收入增幅達20%以上、稅收基數(shù)50萬元以上且增幅15%以上的重點工業(yè)企業(yè)，當(dāng)年內(nèi)新增流動資金銀行貸款，按照同期貸款基準(zhǔn)利率計算利息金額的50%給予貼息，單戶企業(yè)貼息總額不超過100萬元。鼓勵工業(yè)企業(yè)采用應(yīng)收賬款、倉單、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)權(quán)、訂單等質(zhì)押貸款，單筆貸款500萬元以上（貸款期限為一年期或以上）且屬于當(dāng)年新增的，縣財政一次性獎勵銀行10萬元。（責(zé)任單位：縣金融證券辦、人民銀行寧鄉(xiāng)支行、縣財政局、縣科技局、縣經(jīng)信局）

十、支持工業(yè)企業(yè)促銷。分年度發(fā)布全縣工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品和市場銷售情況調(diào)查報告。建立《寧鄉(xiāng)縣鼓勵政府采購及企業(yè)本地配套工業(yè)產(chǎn)品目錄》（簡稱《目錄》）發(fā)布制度。財政性投資及國有融資平臺投資建設(shè)、市政工程建設(shè)、道路交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及社會公共領(lǐng)域工程建設(shè)等項目，在采購招標(biāo)中不得排斥本地產(chǎn)品參與競爭，同等條件下應(yīng)優(yōu)先采購本地產(chǎn)品。對民間投資的建設(shè)項目，鼓勵同等條件下優(yōu)先采購《目錄》內(nèi)產(chǎn)品，凡采購《目錄》內(nèi)產(chǎn)品100萬元以上的，按實際采購額的0.5%給予補助，最高補助不超過30萬元；縣內(nèi)企業(yè)在同等條件下優(yōu)先配套采購《目錄》內(nèi)產(chǎn)品100萬元以上的，按照實際采購額的0.5%給予補助，最高不超過30萬元。支持企業(yè)參加產(chǎn)品產(chǎn)銷對接大會、完善營銷網(wǎng)絡(luò)，推動工業(yè)企業(yè)上網(wǎng)“觸電”，將首次在指定電商平臺上開設(shè)網(wǎng)上旗艦店的工業(yè)企業(yè)納入工業(yè)發(fā)展專項資金支持范圍。工業(yè)企業(yè)注冊商標(biāo)的，給予注冊費用50%的補貼。對新獲得國家免檢免驗產(chǎn)品或馬德里商標(biāo)的工業(yè)企業(yè)，一次性獎勵10萬元；新獲得省著名商標(biāo)的工業(yè)企業(yè)，一次性獎勵3萬元；新獲得中國馳名商標(biāo)或國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品的工業(yè)企業(yè)，一次性獎勵50萬元。支持工業(yè)企業(yè)集聚程度高、產(chǎn)業(yè)特色明顯的區(qū)域申報國家和省級知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，創(chuàng)建成功的分別一次性獎勵30萬元、20萬元。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣財政局）

本政策措施自發(fā)布之日起實施，試行2年，僅適用于稅收解繳關(guān)系在縣內(nèi)的工業(yè)企業(yè)（礦山企業(yè)、煙花企業(yè)、物流企業(yè)和產(chǎn)業(yè)平臺項目除外）。獎勵、補貼資金由縣財政局和各責(zé)任單位核定、公示，縣財政按年度予以安排。各責(zé)任單位要結(jié)合實際對上述有關(guān)措施進一步細化，出臺具體操作辦法，確保落實到位。縣本級其他支持經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策與本政策措施重復(fù)的，按“就高不就低”的原則執(zhí)行。本政策措施由縣經(jīng)信局負責(zé)組織實施和解釋，縣財政局負責(zé)監(jiān)管和績效評估，縣審計局負責(zé)跟蹤審核落實情況。