一、什么是國家專精特新認證?
國家專精特新認證是指由工業(yè)和信息化部、財政部、稅務總局聯(lián)合制定的《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》,對在特定細分市場具有較強的市場競爭力,通過技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新等方式實現(xiàn)快速成長的中小企業(yè)進行認定的一項政策措施。
國家專精特新認證的目的是為了促進中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高中小企業(yè)的質(zhì)量效益和核心競爭力,支持中小企業(yè)發(fā)展壯大,培育一批具有國際競爭力的“專精特新”中小企業(yè)。
國家專精特新認證的主要內(nèi)容是對符合條件的中小企業(yè)進行梯度培育,分為“專精特新”中小企業(yè)、“專精特新”領軍企業(yè)(即“小巨人”企業(yè))和“專精特新”領軍后備企業(yè)三個層次。
二、國家專精特新認證在不同地區(qū)和行業(yè)的推廣情況如何?
國家專精特新認證自2017年開始實施以來,在全國范圍內(nèi)得到了積極推廣和落實。截至2020年底,全國共有31個省(區(qū)、市)出臺了相關政策文件,建立了省級專精特新認定機制,累計認定了約3.5萬家省級專精特新中小企業(yè);工業(yè)和信息化部也分別于2018年、2019年、2020年開展了三批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)認定工作,累計認定了1000余家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。
從地區(qū)分布來看,國家級專精特新“小巨人”企業(yè)主要集中在東部沿海地區(qū)和部分中西部地區(qū),其中江蘇、浙江、山東、廣東等省份數(shù)量較多;從行業(yè)分布來看,國家級專精特新“小巨人”企業(yè)涵蓋了制造強國戰(zhàn)略明確的十大重點產(chǎn)業(yè)領域,其中電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥等行業(yè)占比較高。
從發(fā)展效果來看,國家級專精特新“小巨人”企業(yè)表現(xiàn)出了較強的創(chuàng)新能力和成長性,其研發(fā)投入強度、研發(fā)人員占比、知識產(chǎn)權(quán)擁有量等創(chuàng)新指標均高于同行業(yè)平均水平;其營收增速、利潤增速、稅收增速等經(jīng)濟指標也高于同行業(yè)平均水平。
三、國家專精特新認證有哪些支持措施和服務平臺?
為了支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,國家和地方出臺了一系列的政策措施和服務平臺,主要包括以下幾方面:
- 稅收優(yōu)惠。根據(jù)《關于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》,自2021年至2025年,符合條件的“專精特新”中小企業(yè)按照15%的比例繳納所得稅;符合條件的“專精特新”領軍企業(yè)(即“小巨人”企業(yè))按照10%的比例繳納所得稅;符合條件的“專精特新”領軍后備企業(yè)按照15%的比例繳納所得稅。此外,還有增值稅、研發(fā)費用加計扣除等其他稅收優(yōu)惠政策。
- 金融支持。根據(jù)《關于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》,各地要加大金融支持力度,拓寬中小企業(yè)融資渠道,做好“專精特新”中小企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市培育。同時,要推動金融機構(gòu)開發(fā)針對“專精特新”中小企業(yè)的金融產(chǎn)品和服務,降低融資成本和門檻,提高融資效率和覆蓋面。此外,還有跨境融資便利化、信用擔保、風險補償?shù)绕渌鹑谥С终摺?/li>
- 采購優(yōu)惠。根據(jù)《關于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》,各地要落實《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展條例》,在政府采購活動中,對符合條件的“專精特新”中小企業(yè)給予價格優(yōu)惠或者評分加分等優(yōu)先支持措施;在工程建設項目招標投標活動中,也對符合條件的“專精特新”中小企業(yè)給予優(yōu)先支持措施。
- 獎補資金。根據(jù)《關于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》,2021-2025年,中央財政累計安排100億元以上獎補資金,分三批(每批不超過三年)重點支持1000余家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,并通過支持部分國家(或省級)中小企業(yè)公共服務示范平臺強化服務水平。
- 服務平臺。根據(jù)《關于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》,各地要加強公共服務體系建設,推動建立覆蓋全國、省市縣聯(lián)動、線上線下相結(jié)合的“專精特新”中小企業(yè)公共服務網(wǎng)絡。同時,要支持國家(或省級)中小企業(yè)公共服務示范平臺為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)提供技術創(chuàng)新、上市輔導、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應用、數(shù)字化智能化改造、知識產(chǎn)權(quán)應用、上云用云及工業(yè)設計等服務,并對重點“小巨人”企業(yè)提供“點對