摘要：

通過(guò)專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)科技成果的科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)，有利于確定科技成果進(jìn)一步商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的潛力與可行性，從而進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

科技成果評(píng)價(jià)是科技成果轉(zhuǎn)化的重要環(huán)節(jié)。2016年以來(lái)，我國(guó)開(kāi)始探索和建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的新型科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，科技行政管理部門(mén)不再負(fù)責(zé)科技成果評(píng)價(jià)工作，而是由委托方交給專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)行，由行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)實(shí)行自律管理，以充分發(fā)揮科技成果評(píng)價(jià)的作用。

通過(guò)專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)科技成果的科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)，有利于確定科技成果進(jìn)一步商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的潛力與可行性，從而進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。圍繞如何切實(shí)提升科技成果評(píng)價(jià)在科技成果轉(zhuǎn)化工作中的作用，筆者提出以下幾點(diǎn)建議。

聚焦早期科技成果，以評(píng)價(jià)促進(jìn)成果熟化

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)高校院所也在積極嘗試引導(dǎo)社會(huì)資本參與高校院所早期科技成果的概念驗(yàn)證和成果熟化。面向眾多早期科技成果，我們需要通過(guò)科技成果評(píng)價(jià)，遴選出具備轉(zhuǎn)化潛力、值得早期資本支持的那部分成果。

以麻省理工學(xué)院德什潘德中心為例，該中心面向早期科技成果提供概念驗(yàn)證資金支持，促進(jìn)其成為可市場(chǎng)化科技成果，本質(zhì)上就是面向早期科技成果的“評(píng)價(jià)遴選在先、資金支持在后”的一種模式。

據(jù)了解，德什潘德中心2002年至2019年總計(jì)投入1700多萬(wàn)美元，用以支持通過(guò)評(píng)價(jià)遴選的項(xiàng)目。獲資金支持的項(xiàng)目有近30%最終通過(guò)成立公司實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，這些企業(yè)又累計(jì)吸引8億美元后續(xù)投資，資本放大高達(dá)47倍。此外，還有很多經(jīng)評(píng)價(jià)后獲資助項(xiàng)目雖然未能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，但也大部分通過(guò)專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓許可方式實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化。

圍繞專(zhuān)利申請(qǐng)前評(píng)估，以評(píng)價(jià)補(bǔ)足模式缺陷

開(kāi)展專(zhuān)利申請(qǐng)前評(píng)估工作，是歐美技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室模式一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。科研人員向技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室披露創(chuàng)新成果之后，技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室進(jìn)行專(zhuān)利申請(qǐng)前評(píng)估，以確定是否進(jìn)行下一步的專(zhuān)利申請(qǐng)、布局、營(yíng)銷(xiāo)。

雖然該模式在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面發(fā)揮了很大的作用，但是近年來(lái)經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)現(xiàn)，技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室在開(kāi)展專(zhuān)利申請(qǐng)前評(píng)估的時(shí)候，過(guò)于注重短期的市場(chǎng)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值，把很多雖然不是很賺錢(qián)但仍舊具備較強(qiáng)社會(huì)價(jià)值的成果給“過(guò)濾”掉了。

科技成果并不單純具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而是具有科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值，我們要通過(guò)客觀公正的、圍繞上述5種價(jià)值的系統(tǒng)性評(píng)價(jià)，以補(bǔ)足專(zhuān)利申請(qǐng)前評(píng)估的歐美模式缺陷。

面向產(chǎn)業(yè)化可行性，開(kāi)展評(píng)審評(píng)價(jià)

近年來(lái)，各級(jí)政府部門(mén)積極探索以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，通過(guò)利用土地和政策等紅利推進(jìn)科技招商引資引智工作，吸引高端人才攜科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地。但在面向這些科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目開(kāi)展評(píng)審評(píng)價(jià)時(shí)，由于評(píng)價(jià)方式簡(jiǎn)單、準(zhǔn)備時(shí)間不足、信息收集不足等問(wèn)題，評(píng)審小組很難準(zhǔn)確判斷技術(shù)層面的可行性、很難準(zhǔn)確判斷相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否科學(xué)合理、很難準(zhǔn)確判斷市場(chǎng)需求的真實(shí)情況，最終也就很難準(zhǔn)確判斷出這一產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的可行性。

例如，各地很多冠以“卡脖子技術(shù)”的產(chǎn)業(yè)化工程出現(xiàn)了“爛尾”現(xiàn)象，就是因?yàn)闆](méi)有面向科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的可行性開(kāi)展正確評(píng)價(jià)。

筆者建議，對(duì)于科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的可行性評(píng)價(jià)，功夫不應(yīng)在單次的評(píng)審會(huì)，而是要在做好專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的細(xì)分的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)好評(píng)價(jià)方式方法，同時(shí)要結(jié)合一些專(zhuān)業(yè)的調(diào)查分析手段，匯聚提煉更多方面的信息，這樣才能對(duì)科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的可行性形成正確的評(píng)價(jià)結(jié)論，從而對(duì)區(qū)域新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展真正起到積極作用。

建立完善專(zhuān)業(yè)的評(píng)價(jià)體系，切實(shí)助力科技成果轉(zhuǎn)化

科技成果在不同的發(fā)展階段、不同的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，或基于不同的評(píng)價(jià)目的，其所應(yīng)用的評(píng)價(jià)方法都不盡相同。例如對(duì)于科技成果商業(yè)化潛力的評(píng)價(jià)，就有市場(chǎng)機(jī)會(huì)分析法、商業(yè)計(jì)劃評(píng)價(jià)法及綜合評(píng)價(jià)法等多種方法。

綜合評(píng)價(jià)法又有很多“綜合”模式，適用于不同綜合評(píng)價(jià)場(chǎng)景，例如可以綜合技術(shù)屬性、過(guò)程設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、市場(chǎng)需求、用戶(hù)感知、政策因素6個(gè)方面，用于著重評(píng)價(jià)早期階段科技成果的商業(yè)化潛力。從綜合性、專(zhuān)業(yè)性角度來(lái)看，我們距離建立真正有效評(píng)價(jià)體系還有一定的完善空間。

目前，大部分評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技成果評(píng)價(jià)時(shí)，重點(diǎn)仍是聚焦于科技成果的技術(shù)屬性，主要圍繞技術(shù)成熟度、先進(jìn)性與創(chuàng)新性等方面開(kāi)展評(píng)價(jià)。這就難以滿(mǎn)足不同的評(píng)價(jià)需要，尤其難以在需要通過(guò)評(píng)價(jià)確定相關(guān)資金、政策、資源支持場(chǎng)景方面發(fā)揮積極作用。

因此，建立并完善“評(píng)價(jià)指標(biāo)綜合全面”“評(píng)價(jià)方法精準(zhǔn)細(xì)分”的專(zhuān)業(yè)科技成果評(píng)價(jià)體系，再輔以大數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)支撐，線上工具和線下專(zhuān)家評(píng)價(jià)結(jié)合，對(duì)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化有非常重要的意義和價(jià)值。

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