什么是服務專精特新項目?
服務專精特新項目是財政部、工業和信息化部聯合印發的《關于支持“專精特新”中小企業高質量發展的通知》 中提出的一項重要舉措,旨在深入貫徹習近平總書記關于“培育一批‘專精特新’中小企業”的重要指示精神,落實黨的十九屆五中全會提出“支持創新型中小微企業成長為創新重要發源地”、《政府工作報告》和國務院促進中小企業發展工作領導小組工作部署,在“十四五”時期進一步提升中小企業創新能力和專業化水平。
服務專精特新項目的核心內容是通過中央財政資金引導,促進上下聯動,將培優中小企業與做強產業相結合,加快培育一批專注于細分市場、聚焦主業、創新能力強、成長性好的專精特新“小巨人”企業,推動提升專精特新“小巨人”企業數量和質量,助力實體經濟特別是制造業做實做強做優,提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。
為什么要實施服務專精特新項目?
實施服務專精特新項目有利于解決當前中小企業發展面臨的一些突出問題,如創新能力不足、專業化水平不高、市場競爭力不強等。通過服務專精特新項目,可以激發中小企業的創新活力和潛力,提高其在細分市場的核心競爭力和品牌影響力,增強其抵御風險的能力和韌性,促進其與產業鏈上下游的協同創新和協作配套,形成更加完善和高效的產業生態系統,推動產業轉型升級和高質量發展。
實施服務專精特新項目也有利于構建雙循環新發展格局,增強國內市場的供給能力和需求潛力,拓展國際市場的開放空間和合作機遇。通過服務專精特新項目,可以培育一批具有國際競爭力的創新型中小企業,“小巨人”企業成為創新重要發源地,為國內大循環提供更多優質產品和服務,滿足消費者多樣化、個性化、高品質的需求;同時,“小巨人”企業也可以借助國際大循環,開拓海外市場,參與國際分工與合作,提升在全球價值鏈中的地位和話語權。
如何實施服務專精特新項目?
根據《通知》,服務專精特新項目將分三批(每批不超過三年)進行實施。每批次由工業和信息化部商財政部從已認定的專精特新“小巨人”企業中擇優選定1000余家重點“小巨人”企業,并由省級中小企業主管部門商同級財政部門從工業和信息化部(或省級中小企業主管部門)認定的國家(或省級)中小企業公共服務示范平臺中選定每省每批次不超過3個公共服務示范平臺。重點“小巨人”企業和公共服務示范平臺須符合相關條件(詳見附件)。
中央財政累計安排100億元以上獎補資金,分三批滾動安排獎補資金(獎補資金90%以上用于直接支持重點“小巨人”企業),切塊下達省級財政部門。省級中小企業主管部門商同級財政部門按照兩部門批復的《XX省份第X批支持專精特新“小巨人”企業工作實施方案》(以下稱《實施方案》,模板見附件),并結合本地區重點“小巨人”企業、公共服務示范平臺實際情況,確定資金分配方案,并按照直達資金管理要求上報財政部。
支持重點“小巨人”企業推進以下工作:一是加大創新投入,加快技術成果產業化應用,推進工業“四基”領域或制造強國戰略明確的十大重點產業領域“補短板”和“鍛長板”;二是與行業龍頭企業協同創新、產業鏈上下游協作配套,支撐產業鏈補鏈延鏈固鏈、提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力;三是促進數字化網絡化智能化改造,業務系統向云端遷移,并通過工業設計促進提品質和創品牌。另外,支持企業加快上市步伐,加強國際合作等。
支持公共服務示范平臺為國家級專精特新“小巨人”企業提供技術創新、上市輔導、創新成果轉化與應用、數字化智能化改造、知識產權應用、上云用云及工業設計等服務。其中,對于重點“小巨人”企業,應提供“點對點”服務。
兩部門將對地方培育工作組織分年度績效考核,并根據考核結果調整后續獎補資金安排。對于年度績效考核中發現問題及不足的,由有關省級中小企業主管部門會同財政部門組織落實整改。
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