“專精特新”企業指具有專業化、精細化、特色化、新穎化特征的中小企業。自2018年工信部開展首批專精特新“小巨人”企業培育工作以來，經過4年時間的培育，國內涌現出一批「補短板」、「填空白」企業。

2022年，“專精特新”首次被納入《政府工作報告》，成為了名副其實的政策熱詞、產業熱詞、招商熱詞。不久前，工信部印發了《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》，文件統一標準，對“專精特新中小企業認定標準”和“專精特新‘小巨人’認定標準”進行了詳細說明。

本文就“專精特新”知識點，為大家答疑解惑。

一、專精特新的含義

“專精特新”，是「專業化、精細化、特色化、新穎化」的縮寫。其中，「專」指專業化與專項技術，企業專注并深耕于產業鏈中某個環節或某個產品；「精」指精細化，企業精細化生產、精細化管理和精細化服務；「特」指產品或服務的獨特性與特色化，產品或服務具有行業或區域的獨特性、獨有性、獨家生產的特點；「新」指自主創新與模式創新。企業滿足其中任意一項，即可申報專精特新。

二、專精特新企業有什么特點？重點發展哪些領域？

專精特新企業普遍規模不大，但都擁有各自的「獨門絕技」，在細分領域建立了競爭優勢，具備一定話語權。

專精特新企業一般精耕于新一代信息技術、高檔數控機床和機器人、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、海洋工程裝備及高技術船舶、生物醫藥及高性能醫療器械、農業裝備、新材料、航空航天裝備和電力裝備十大領域。

三、專精特新企業如何分類？

2022年6月1日，工信部最新發布《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》，將優質中小企業的發掘和培育分為創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業三個梯度。

四、創新型中小企業如何認定？

創新性型中小企業認定包括「直通車」和「評價指標」兩種方式。

（一）直通車

以下四條滿足其一即可通過創新型中小企業評價：

（1）三年內獲得國家級或省級科技獎勵。

（2）獲得仍在有效期之內的高新技術企業（以及國家級技術創新示范企業、知識產權優勢企業和知識產權示范企業等榮譽）。

（3）擁有經認定的省部級以上研發機構。

（4）三年內獲得機構投資者新增股權融資實繳500萬元以上。

（二）評價指標

若企業不滿足上述任何一條，還可通過指標評價進行申報。考核維度包括創新能力、成長性、專業化三類六個指標，滿分為 100 分，評價得分達到 60 分以上（其中創新能力指標得分不低于 20 分、成長性指標及專業化指標得分均不低于 15 分）即可通過創新型中小企業評價。

五、專精特新中小企業如何認定？

專精特新中小企業認定需同時滿足以下四項條件：

（1）從事特定細分市場時間達到 2 年以上。

（2）上年度研發費用總額不低于 100 萬元，且占營業收入總額比重不低于 3%。

（3）上年度營業收入總額在 1000 萬元以上，或上年度營業收入總額在 1000 萬元以下，但近 2 年內新增股權融資總額（合格機構投資者的實繳額）達到 2000 萬元以上。

（4）評分達到 60 分以上或滿足下列條件之一：

① 近三年獲得過省級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前三；或獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前五。

② 近兩年研發費用總額均值在1000萬元以上。

③ 近兩年新增股權融資總額（合格機構投資者的實繳額）6000萬元以上。

④ 近三年進入「創客中國」中小企業創新創業大賽全國500強企業組名單。

六、專精特新“小巨人”企業如何認定？

專精特新“小巨人”企業認定需同時滿足專、精、特、新、鏈、品六個方面指標。

一、專業化指標

堅持專業化發展道路，長期專注并深耕于產業鏈某一環節或某一產品。截至上年末，企業從事特定細分市場時間達到3年以上，主營業務收入總額占營業收入總額比重不低于70%，近2年主營業務收入平均增長率不低于5%。

二、精細化指標

重視并實施長期發展戰略，公司治理規范、信譽良好、社會責任感強，生產技術、工藝及產品質量性能國內領先，注重數字化、綠色化發展，在研發設計、生產制造、供應鏈管理等環節，至少1項核心業務采用信息系統支撐。取得相關管理體系認證，或產品通過發達國家和地區產品認證（國際標準協會行業認證）。截至上年末，企業資產負債率不高于70%。

三、特色化指標

技術和產品有自身獨特優勢，主導產品在全國細分市場占有率達到10%以上，且享有較高知名度和影響力。擁有直接面向市場并具有競爭優勢的自主品牌。

四、創新能力指標

滿足一般性條件或創新直通條件。

（ 一）一般性條件，需同時滿足以下三項：

1.上年度營業收入總額在1億元以上的企業，近2年研發費用總額占營業收入總額比重均不低于3%；上年度營業收入總額在5000萬元—1億元的企業，近2年研發費用總額占營業收入總額比重均不低于6%；

上年度營業收入總額在5000萬元以下的企業，同時滿足近2年新增股權融資總額（合格機構投資者的實繳額）8000萬元以上，且研發費用總額3000萬元以上、研發人員占企業職工總數比重50%以上。

2.自建或與高等院校、科研機構聯合建立研發機構，設立技術研究院、企業技術中心、企業工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等。

3.擁有2項以上與主導產品相關的Ⅰ類知識產權，且實際應用并已產生經濟效益。

（ 二）創新直通條件。滿足以下一項即可：

1.近三年獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前三。

2.近三年進入“創客中國”中小企業創新創業大賽全國50強企業組名單。

五、產業鏈配套指標

位于產業鏈關鍵環節，圍繞重點產業鏈實現關鍵基礎技術和產品的產業化應用，發揮“補短板”“鍛長板”“填空白”等重要作用。

六、主導產品所屬領域指標主導產品原則上屬于以下重點領域：從事細分產品市場屬于制造業核心基礎零部件、元器件、關鍵軟件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業技術基礎；或符合制造強國戰略十大重點產業領域；或屬于網絡強國建設的信息基礎設施、關鍵核心技術、網絡安全、數據安全領域等產品。

七、稱號的有效期有多久？

經公告的創新型中小企業有效期為三年，每次到期后由企業重新登錄培育平臺進行自評，經省級中小企業主管部門審核（含實地抽查）通過后，有效期延長三年。

經認定的專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業有效期為三年，每次到期后由認定部門組織復核（含實地抽查），復核通過的，有效期延長三年。

八、全國“專精特新”的數量和分布是怎樣的？

目前我國有專精特新“小巨人”企業4762家，各省培育專精特新中小企業4.8萬家，入庫企業11.7萬家。

浙江是擁有“小巨人”企業最多的省份，共有288家（寧波作為計劃單列市不列入全省統計），其中杭州53家，列全省第一，江蘇285家位列第二，山東（265家）、廣東（260家，深圳作為計劃單列市不列入全省統計）、上海（262家）和北京（257家）分列3-6位。

據不完全統計，目前已有311家專精特新“小巨人”在A股上市，此外還有20家在北交所上市。（2021年11月15日，北交所開市首日的81家上市公司中有超過一半屬于專精特新企業，16家屬于“小巨人”企業）。

專精特新上市“小巨人”企業覆蓋全國27個省市區，江蘇、廣東、上海、浙江數量位列前4。

九、申報“專精特新”有什么補貼獎勵政策？

在國家層面，2021-2025年，中央財政累計安排100億元以上獎補資金，分三批（每批不超過三年）重點支持1000余家國家級專精特新“小巨人”企業高質量發展。帶動1萬家左右中小企業成長為國家級專精特新“小巨人”企業。

具體到各省市，補貼政策略有差異。一般來說，被新認定為專精特新“小巨人”，補貼額度在100-600萬元之間；對被新認定為專精特新中小企業，補貼在5-100萬元之間。（由于政策有即時性，具體以各地市獎補政策為準）。

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