2022年3月9日,國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會發布2022年第2號中華人民共和國國家標準公告,發布《信息化和工業化融合管理體系 新型能力分級要求》和《信息化和工業化融合管理體系 評定分級指南》為國家標準,也代表著從國家層面推動兩化融合分級貫標落地,進行規模化應用和產業化推廣的決心。
兩化融合的背景和形勢
首先國家層面認為,全世界各國因為工業化、信息化發展帶來的變革,它不是說只是對中國適用,它是全球性,所以發達國家都在做重大的戰略布局,都在做系統性的理論方法創新。
第二,從整個國內經濟發展角度來講,我國進入了新常態,急需加速新舊動能的接續轉換。也就是擺脫以往的過度依賴資本、土地、勞動力方面的傳統要素,鼓勵企業通過技術、管理、數據等新要素方面的投入,形成競爭優勢。
第三,全球范圍內新的產業變革正在進行, 新一輪產業變革對企業的影響,既是技術變革也是管理變革、機制變革、體制變革。因此,國家戰略層面都要重新布局,產業體系都要重構,方法體系、理論體系都要重構,經濟模式也會重構。
兩化融合是指工業化和信息化深度融合,集中精力發展研發、設計、銷售、管理等高附加值產業鏈環節,實現產業高端環節的集聚和產業的快速增長。企業圍繞數據、技術、業務流程與組織結構四要素,通過明確管理職責、夯實基礎保障、規范實施過程、加強評測與改進來建立兩化融合管理機制,實現兩化融合的過程管理和全局優化,目的是使企業形成信息化環境下的新型能力,使企業獲得與企業發展戰略相匹配的可持續競爭優勢。
兩化融合是電子信息技術廣泛應用到工業生產的各個環節,信息化成為工業企業經營管理的常規手段。信息化進程和工業化進程不再相互獨立進行,不再是單方的帶動和促進關系,而是兩者在技術、產品、管理等各個層面相互交融,彼此不可分割,并催生工業電子、工業軟件、工業信息服務業等新產業。兩化融合是工業化和信息化發展到一定階段的必然產物。
兩化融合是信息化和工業化的高層次的深度結合,是指以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化,走新型工業化道路;兩化融合的核心就是信息化支撐,追求可持續發展模式。
兩化融合管理體系的提出基于以下工作基礎和實踐經驗,我國企業信息化發展歷程中積累的技術應用成果和管理創新經驗,依據GB/T 23020《工業企業信息化和工業化融合評估規范》在一萬多家企業開展兩化融合評估工作所提煉的方法和規律,在推廣質量、環境、信息技術服務、信息安全、能源、職業健康安全等管理體系的過程中,形成的工作基礎和應用環境。
兩化融合管理體系提出了九項管理原則,包括:以獲取可持續競爭優勢為關注焦點,戰略一致性,領導的核心作用,全員參與、全員考核,過程管理,全局優化,循序漸進、持之以恒,創新引領,開放協作。
兩化融合管理體系包括數據、技術、業務流程與組織結構四個相互關聯的要素,涵蓋管理職責、基礎保障、實施過程以及評測與改進四個相互作用的管理域。
企業做兩化融合的必要性與重要意義
1.政策傾斜
通過評定的企業將在省技術改造、戰略性新興產業等專項資金政策上給予優先支持。
2.項目申報優先,評選加分
工信部明確提出,優先從符合兩化融合標準要求的企業中選擇智能制造試點示范項目;在工業轉型升級項目的CPS測試驗證解決方案應用推廣任務申報中,通過兩化融合評定的企業家6分。
3.政府采購、市場采信
在政府采購、市場采信機制方面具有巨大的優勢。在政府采購方面,已將是否開展兩化融合管理體系貫標作為評價指標之一。龍頭國企也將優先選擇通過評定的企業作為供應商。
4.其他
供應商遴選與評價、銷售授信、招標投標、金融機構投融資、社會組織的企業評獎評價、中央企業信息化考核、資質認證等領域具有巨大優勢。