圍繞云南省委、省政府關于促進市場主體“倍增”工作部署,云南省科技廳協同省直有關部門一起發力、共同謀劃,深入開展“一企一策、一線服務”,全力推進高新技術企業培育工作。2022年新增高企520戶以上,全省高企有望突破2500戶,增長率達25%以上,超額完成400戶的年初目標任務,新增數和增長率均創歷史新高,增幅位居全國前四位,走出了一條高新企業培育的“云南模式”。
政策激勵,引導市場主體轉升科技型企業。云南省科技廳制定了高企加快發展9條措施和雙創孵化載體建設8條措施,加大對科技型企業特別是高企的孵化培育獎補力度,在科技計劃項目申報、科技成果轉化、政府采購等方面優先向高企傾斜,引導企業開展科技創新和科技成果轉移轉化,激發企業創新活力。截至2022年11月,全省技術合同成交額186億元,比去年全年增長67.9%。2022年,新增省級以上科技企業孵化器、眾創空間20家;新增備案省級科技型中小企業1450家,超額完成81.25%。
金融賦能,推動創新鏈產業鏈資金鏈深度融合。在云南省股權交易中心開設“科技創新板”,支持科技型企業利用創新券購買科技創新服務,聯合建行、農行、華夏銀行、省金融擔保公司等金融機構設立1億元的風險補償金,開發科創客群貸、科創擔保貸、孵化云貸、科技轉化貸等系列科創企業專屬金融產品。截至目前,20家高企在“科創板”掛牌、27家高企在“科創板”展示;科技金融專項拉動科技型企業貸款2.7億元,分擔分散科技型企業創新創業風險約41億元;科技型企業貸款余額497.91億元,較上年末增長162.89%。
大賽引領,打造高企孵化培育主引擎。推動雙創大賽與科技型企業培育深度融合,首次引入32家投融資擔保機構服務參賽企業,首次確立以產業和投融資領域專家為主的大賽評委結構,并引入了省內外78名產業和投資領域評審專家,著力把雙創大賽打造成全省最大的“科技型企業孵化平臺”。 2022年雙創大賽注冊企業數和有效報名數均實現20%以上的增長,企業報名數居西南地區第2位。直接促成銀行對參賽企業授信5.4億元、貸款3.6億元,授信及貸款金額超過歷年大賽總數。推動468家企業發展成為科技型企業。其中,120家被新認定為高企,約占2022年新增高企數量的23%。
省地聯動,扛牢壓實高企培育責任。云南省委省政府將高企培育情況納入對各州(市)2022年度的綜合考評,省州(市)科技管理部門將年度目標任務逐級分解到縣(市、區),各級各部門上下聯動、層層壓實責任抓好高企培育服務工作。昆明市成立“高企服務小分隊”,新增高企數量占全省67.53%;麗江市開展“百企大走訪”活動,高企數量實現“翻番”;楚雄州開展“三進企業”活動,高企超額完成數居全省第2位。
部門協同,凝聚高企培育倍增合力。云南省科技廳同省財政廳、省稅務局建立部門協同調度機制,對企業注冊登記證件、知識產權證明等事項實行告知承諾制,定期協商聯動。組建了省、州、縣三級稅務部門聯審機制,開展提前指導、聯合推薦,落實企業稅收優惠政策。足額保障高企培育財政資金,安排省級財政培育資金1.24億元。組織專家赴1900余戶企業“一對一”開展“一企一策”服務,第一時間協調解決高企培育過程中存在的困難和問題,打通高企培育認定“最后一公里”。
下一步,云南省科技廳將深入貫徹落實黨的二十大精神,按照云南省委省政府部署,進一步優化細化高企培育政策,做實做優高企培育庫,做大做強雙創孵化載體,促進科技金融深度融合,推動科技成果轉移轉化,引導企業加大研發投入力度,切實強化企業科技創新主體地位,力爭2023年高企培育工作再上新臺階。
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