近日，佛山市禪城區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局發(fā)布了佛山市禪城區(qū)促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法（2021-2023年）（征求意見稿）。

一

激勵措施

扶持資金來源：

每年擬安排高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展扶持資金，用于扶持科技企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新發(fā)展。

扶持對象：

佛山市禪城轄區(qū)范圍內(nèi)工商登記注冊的企事業(yè)單位。

扶持內(nèi)容及條款

（一）持續(xù)培育和壯大高新技術(shù)企業(yè)隊伍

1.對通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予一次性補(bǔ)助25萬元。

2.對成功評定為佛山市標(biāo)桿高新技術(shù)企業(yè)的，每家給予一次性補(bǔ)助200萬元，市、區(qū)財政各承擔(dān)50%，如佛山市另有新規(guī)定則遵從。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局，區(qū)統(tǒng)計局，區(qū)稅務(wù)局）

條文注釋：

1、我區(qū)執(zhí)行《禪城區(qū)人民政府關(guān)于修訂培育高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展和推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)實施方案（2015-2020年）》（佛禪府函〔2018〕17號）對首次新認(rèn)定每家高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)助25萬元，重新認(rèn)定企業(yè)補(bǔ)助20萬元。政策實施5年以來，禪城區(qū)高企數(shù)量從2015年90家增加至2020年522家，促使一大批科技企業(yè)培育成為高企，起到了較好的鼓勵引導(dǎo)作用，符合我區(qū)實際發(fā)展情況，因此，擬適當(dāng)保持高企認(rèn)定資格扶持額度。

2、我區(qū)執(zhí)行《佛山市禪城區(qū)高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)行動計劃（2018—2020年）》（佛禪府辦函〔2019〕17號）對于根據(jù)《佛山市高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)行動計劃》、《佛山市建設(shè)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)<佛山市高新技術(shù)企業(yè)培育和規(guī)模化發(fā)展三年行動計劃（2020—2022年）>的通知》(佛科〔2020〕25號)文件精神，持續(xù)樹立高新技術(shù)企業(yè)標(biāo)桿示范效應(yīng)，因此參考《佛山市禪城區(qū)高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)行動計劃》（佛禪府辦函〔2019〕17號），擬保持對此扶持內(nèi)容。

（二）引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入

鼓勵企業(yè)積極加強(qiáng)研發(fā)，推動科技型中小企業(yè)評價工作，將更多符合條件的科技型中小企業(yè)納入全國科技型中小企業(yè)信息庫。對研發(fā)費(fèi)用加計扣除額在50萬元及以上的企業(yè)，按企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除額2%進(jìn)行補(bǔ)助，最高補(bǔ)助不超過200萬元。鼓勵鎮(zhèn)街出臺相關(guān)扶持政策激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局，區(qū)稅務(wù)局、區(qū)統(tǒng)計局、各鎮(zhèn)(街道)）

條文注釋：

我區(qū)執(zhí)行《佛山市禪城區(qū)高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)行動計劃》（佛禪府辦函〔2019〕17號）每年鼓勵一大批企業(yè)參與科技型中小企業(yè)評價，2020年評價企業(yè)數(shù)量達(dá)到340家，是2018年的1.8倍，吸引大批企業(yè)參與研發(fā)費(fèi)用加計扣除活動，因此參考《佛山市禪城區(qū)高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)行動計劃》（佛禪府辦函〔2019〕17號），擬保持對此扶持內(nèi)容。

（三）推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)

重點鼓勵企業(yè)組建一批省級、市級的工程技術(shù)研究中心，提升企業(yè)研發(fā)管理能力水平。對成功獲得國家、省、市級工程技術(shù)研究中心資格的承擔(dān)單位分別給予一次性500萬元、50萬元、30萬元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局）

條文注釋：

促使企業(yè)建立內(nèi)部科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)的科研條件，培育企業(yè)組建工程技術(shù)研究中心（簡稱：工程中心），是推進(jìn)企業(yè)研發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。2016-2020年，我區(qū)新增省級工程中心29家，市級工程中心36家，數(shù)量穩(wěn)步提升，也促使了我區(qū)規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率的穩(wěn)步提升，因此參考《禪城區(qū)人民政府關(guān)于修訂培育高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展和推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)實施方案（2015-2020年）》（佛禪府函〔2018〕17號），擬保持對此扶持內(nèi)容。

引導(dǎo)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)輔助

整合全區(qū)科技金融、財稅、知識產(chǎn)權(quán)、政策咨詢、研發(fā)設(shè)計等專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的中介力量，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高科技服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)能力，鼓勵科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供創(chuàng)新管理服務(wù)指導(dǎo)，對成功輔導(dǎo)禪城區(qū)內(nèi)企業(yè)認(rèn)定為高企的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)每成功輔導(dǎo)認(rèn)定成功輔導(dǎo)3家及以上，按照每家補(bǔ)助1萬元，最高不超過50萬元。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局）

條文注釋：

科技服務(wù)機(jī)構(gòu)對培育科技企業(yè)成長發(fā)揮了重要的指導(dǎo)意義，特別是集體輔導(dǎo)服務(wù)，鼓勵科技服務(wù)機(jī)構(gòu)充分貢獻(xiàn)和展現(xiàn)服務(wù)能力。

二

扶持申報與審批

申報與審批程序

（一）區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局局每年發(fā)布扶持獎勵申報通知，符合條件的企業(yè)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)申報通知組織和提交申報材料。

（二）鎮(zhèn)（街道）經(jīng)發(fā)辦對企業(yè)申報材料進(jìn)行初審后提交至區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局；科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的申報材料直接提交至區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局，無需鎮(zhèn)（街道）初審。

（三）區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局對申報材料進(jìn)行審核并形成扶持方案，必要時，委托第三方協(xié)助審核。

（四）區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局對扶持方案進(jìn)行公示，公示期為5個工作日。公示期內(nèi)收到投訴或異議的，由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局會同相關(guān)部門進(jìn)行處理。

（五）公示結(jié)束后，區(qū)財政局根據(jù)區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局核定的獎勵方案安排資金，由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局按照相關(guān)要求申請撥付資金。

申報材料

（一）企業(yè)須提交以下材料：

1.《佛山市禪城區(qū)促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展扶持申請表》；

2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（如企業(yè)有工商更名，補(bǔ)充提供工商變更通知書復(fù)印件）；

3.申請高新技術(shù)企業(yè)、標(biāo)桿高新技術(shù)企業(yè)、工程中心資格補(bǔ)助的企業(yè)提供對應(yīng)資質(zhì)資格證書或政府批復(fù)文件復(fù)印件；

4.申請研發(fā)費(fèi)用加計扣除的企業(yè)提供企業(yè)所得稅年度納稅申報表證明材料。

（二）科技服務(wù)機(jī)構(gòu)須提交以下材料：

1.《佛山市禪城區(qū)促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展（科技服務(wù)機(jī)構(gòu)）扶持申請表》

2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（如企業(yè)有工商更名，補(bǔ)充提供工商變更通知書復(fù)印件）；

3.科技服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)對象簽訂的服務(wù)合同復(fù)印件；

4.科技服務(wù)機(jī)構(gòu)收到服務(wù)對象支付服務(wù)費(fèi)的銀行單據(jù)證明；

5.服務(wù)對象的高企證書復(fù)印件。

扶持申報具體時間以區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局發(fā)布的通知為準(zhǔn)。符合條件的企業(yè)必須在通知文件要求的日期內(nèi)提出申請，逾期未申請的視為自愿放棄。

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