各地級以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、深圳市市場監(jiān)督管理局，各有關(guān)單位：

　　為深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神，落實省委、省政府的工作部署，扎實推進我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村科教環(huán)能工作，我廳制定了《2021年廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村科教環(huán)能工作要點》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好落實。

廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

2021年3月9日

2021年廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村科教環(huán)能工作要點

　　2021年是“十四五”開局之年，是建黨100周年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村科教環(huán)能工作具有特殊重要意義。我省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神，緊緊圍繞省委、省政府工作部署和全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心工作，加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加強農(nóng)業(yè)科技服務能力建設，實施精勤農(nóng)民培育工程，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，強化農(nóng)業(yè)生物安全監(jiān)管，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實支撐。

　　一、加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

　　（一）實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。堅持農(nóng)業(yè)科技自立自強，優(yōu)化整合全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技資源和力量，瞄準現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，聚焦現(xiàn)代種業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、動植物重大疫病防控、農(nóng)業(yè)面源污染、外來入侵生物等領(lǐng)域，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎研究和應用基礎研究能力，力爭在一批關(guān)鍵技術(shù)上有突破。

　　（二）加強科技創(chuàng)新團隊建設。推進51個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團隊建設，開展以應用技術(shù)研發(fā)、集成、示范和培訓等為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣工作，重點解決當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上急需的科技難題。開展創(chuàng)新團隊建設成效評估，總結(jié)創(chuàng)新團隊建設經(jīng)驗。加強創(chuàng)新團隊與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的對接，為產(chǎn)業(yè)園、專業(yè)村鎮(zhèn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供科技服務。

　　（三）推進科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設。加強聯(lián)盟成員單位之間的交流合作，利用聯(lián)盟成員的優(yōu)勢資源協(xié)同攻關(guān)，真正實現(xiàn)“聯(lián)得起，盟得動”。籌備和召開全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)大會，評選發(fā)布“十三五”省十大農(nóng)業(yè)科技標志性成果和二十強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)、2020年度省農(nóng)業(yè)科技成果十大交易技術(shù)和農(nóng)業(yè)“雙新雙創(chuàng)”100項轉(zhuǎn)化技術(shù)、省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園十大科技創(chuàng)新示范園、“十四五”省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主攻方向，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

　　（四）加快科技創(chuàng)新平臺建設。加大廣州國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設力度，完善“一核兩帶四區(qū)N園”架構(gòu)，搭建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和交易平臺，開展新品種、新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成“立足廣東、輻射大灣區(qū)、互通全球”的成果示范、轉(zhuǎn)化、孵化體系。加快建設嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實驗室廣州總部及深圳、茂名、肇慶、云浮、河源5個分中心，做好基礎設施建設、人才引進、科技攻關(guān)、體制機制創(chuàng)新等方面工作，召開嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實驗室建設工作聯(lián)席會議，把科創(chuàng)中心、嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實驗室打造成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地。

　　（五）深化科技體制機制改革。完善農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域基礎研究穩(wěn)定支持機制，鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，完善科技成果轉(zhuǎn)化及利益分配機制，建立健全科技成果轉(zhuǎn)化風險防控機制，推進科研項目績效評價改革，探索建立盡責免責的績效評價體系。編撰省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展“十四五”規(guī)劃。

　　二、加強農(nóng)業(yè)科技服務能力建設

　　（六）加強農(nóng)技推廣機構(gòu)能力建設。結(jié)合“一核一帶一區(qū)”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點等，聚焦公益性服務主責，進一步加強農(nóng)技推廣機構(gòu)建設，保障必需的試驗示范條件和技術(shù)服務設備設施。加強優(yōu)質(zhì)種業(yè)、綠色增產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、質(zhì)量安全等領(lǐng)域重大關(guān)鍵技術(shù)示范推廣，提升服務鄉(xiāng)村全面振興和防范應對農(nóng)業(yè)重大疫情、突發(fā)災害等能力。

　　（七）創(chuàng)建新型推廣服務體系。加快構(gòu)建“1+51+100+10000”農(nóng)業(yè)科創(chuàng)推廣服務體系，凝聚農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機、漁業(yè)4大省推廣總站力量，加強1個省級農(nóng)技驛站、51個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團隊建設，新建40個農(nóng)技推廣服務驛站，突出驛站“六個功能”“四個定位”，推動科研院校驛站打卡駐點規(guī)范化、組織化，培育3000名以上鄉(xiāng)村專家，認定“廣東十佳最美農(nóng)技員”“廣東農(nóng)技推廣能手”，強化農(nóng)業(yè)科技社會化服務，構(gòu)建起“外援專家、內(nèi)源專家、鄉(xiāng)土專家、服務主體”四位一體的農(nóng)技推廣協(xié)同機制。

　　（八）開展優(yōu)良品種和先進技術(shù)示范推廣。遴選發(fā)布年度農(nóng)業(yè)主導品種和主推技術(shù)，支持2個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地和140個縣級農(nóng)業(yè)科技示范展示基地建設，通過信息化推介、組織現(xiàn)場觀摩等方式，對有應用主導品種和主推技術(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供有效的指導服務。鼓勵各地構(gòu)建“專家+農(nóng)技人員+示范基地+示范主體+輻射帶動戶”的鏈式推廣服務模式，實現(xiàn)主推技術(shù)精準進村入戶到田，全省農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率超過95%。

　　三、實施精勤農(nóng)民培育工程

　　（九）培育高素質(zhì)農(nóng)民。制定高素質(zhì)農(nóng)民培育實施方案，突出鄉(xiāng)村振興科技支撐作用，培育高素質(zhì)農(nóng)民16820人，評選“廣東十大高素質(zhì)農(nóng)民”，開展高素質(zhì)農(nóng)民數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計監(jiān)測，遴選高素質(zhì)農(nóng)民培育培訓機構(gòu)，強化培訓機構(gòu)培訓組織能力建設，再增一批高素質(zhì)農(nóng)民培育示范基地，促進培育基地區(qū)域分布均勻合理，培訓機構(gòu)就近開展培訓工作。

　　（十）開展精勤農(nóng)民網(wǎng)絡培訓。實施全省百萬精勤農(nóng)民網(wǎng)絡培訓項目，創(chuàng)設“廣東精勤農(nóng)民網(wǎng)絡培訓學院”，線上為一百萬農(nóng)民提供為期一年的免費學位，探索建立與婦聯(lián)、團委合作機制，發(fā)動全省農(nóng)民積極參加網(wǎng)上學習，學成授予精勤農(nóng)民培訓證書，激勵廣大農(nóng)民增長知識，提高技能，開闊視野，增收致富。

　　四、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護

　　（十一）扎實推進耕地分類管理。全面推行耕地分類管理，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標，扎實推動受污染耕地的安全利用和嚴格管控；建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系，開展土壤與農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測，實行耕地土壤環(huán)境質(zhì)量動態(tài)管理；將耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分成果融入農(nóng)田建設管理信息系統(tǒng)，建立耕地地力、田間基礎設施和耕地環(huán)境質(zhì)量（土壤健康狀況）“三位一體”的管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)全省耕地質(zhì)量“一張圖”管理。

　　（十二）加強面源污染源頭防控。以釘釘子精神推進農(nóng)業(yè)面源污染源頭減量防控，在保障農(nóng)產(chǎn)品供給的前提下，以削減農(nóng)業(yè)面源污染負荷、促進環(huán)境質(zhì)量改善為核心，明確農(nóng)業(yè)面源污染防控重點任務，推進農(nóng)業(yè)面源污染“源頭減量-過程阻控-末端治理-循環(huán)利用”綜合防控。加強統(tǒng)籌規(guī)劃、強化政策引導、突出重點區(qū)域，開展先行先試、推廣適宜模式。

　　（十三）大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。堅持綠色發(fā)展理念，積極培育生態(tài)農(nóng)業(yè)主體，以項目帶動，優(yōu)先探索解決種養(yǎng)殖業(yè)污染問題，集成一批環(huán)境友好、高質(zhì)高效、成熟實用的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)典型技術(shù)模式，鼓勵生態(tài)友好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，實現(xiàn)資源匹配、生態(tài)保育、環(huán)境友好。強化農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)監(jiān)管，強化風險排查和源頭防控，從源頭避免安全生產(chǎn)事故發(fā)生，結(jié)合畜禽糞污資源化利用、秸稈綜合利用等工作，推進農(nóng)村沼氣設施轉(zhuǎn)型升級。

　　五、強化農(nóng)業(yè)生物安全監(jiān)管

　　（十四）加強轉(zhuǎn)基因生物安全管理。依法加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作，夯實屬地管理責任和從業(yè)者主體責任。嚴厲打擊非法研究、試驗、制種、經(jīng)營、種植、加工和進口等行為。做好備案的中間試驗管理工作，強化作物生產(chǎn)試驗、制種基地、種子加工經(jīng)營、轉(zhuǎn)基因生物進口加工等日常監(jiān)管工作。開展南繁基地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全檢查、轉(zhuǎn)基因生物進口加工企業(yè)執(zhí)法檢查。加大科普宣傳力度，舉辦轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管培訓班。

　　（十五）加強農(nóng)業(yè)外來物種入侵防控。啟動外來入侵物種普查，省市縣共同努力，通過3年左右的時間，摸清我省外來入侵物種的種類、時空分布、危害程度等情況。建立外來入侵物種監(jiān)測預警信息系統(tǒng)，加強監(jiān)測預警以及綜合防控技術(shù)研究，形成可復制、易推廣的綜合防控技術(shù)模式和成果。牽頭制定外來物種入侵防控地方性法規(guī)、管理名錄、應急預案、技術(shù)標準和政策措施，建立外來物種入侵防控機制。

　　（十六）加強野生植物種質(zhì)資源保護和許可管理。加強農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護與管理，切實將農(nóng)業(yè)野生植物種質(zhì)資源作為“卡脖子”種源、打贏種業(yè)翻身仗的關(guān)鍵物質(zhì)基礎加以重點保護。落實“放管服”要求，做好出口農(nóng)業(yè)主管部門管理的國家重點保護或者進出口國際公約限制進出口的野生植物審批工作，開展國家一級保護野生植物（農(nóng)業(yè)類）的采集和國家二級保護野生植物（農(nóng)業(yè)類）采集、出售、收購的行政許可規(guī)范審批。

　　六、著力加強自身建設

　　（十七）加強思想政治建設。把黨的政治建設放在首位，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。深入貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作、科技創(chuàng)新等重要論述精神，緊緊圍繞國之大者抓主抓重，認真落實中央和省的各項要求，牢固樹立以人民為中心的農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新和推廣應用宗旨，努力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村科教環(huán)能事業(yè)再上新臺階。

　　（十八）強化作風建設。嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則以及省委、省政府相關(guān)規(guī)定精神，切實加強黨風廉政建設，宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村科教環(huán)能系統(tǒng)先進典型，弘揚創(chuàng)新?lián)敗⑶笳鎰諏崱⒎辗瞰I的工作作風，塑造“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村科教環(huán)能工作隊伍。