黃埔區(qū)各街道、鎮(zhèn)，區(qū)府屬各單位；廣州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)直屬各單位：

　　現(xiàn)將《廣州市黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、廣州高新區(qū)促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中如遇問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)科技局反映。

 廣州市黃埔區(qū)人民政府 廣州開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

2021年2月22日

廣州市黃埔區(qū) 廣州開(kāi)發(fā)區(qū) 廣州高新區(qū)促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展辦法

　　第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2020〕7號(hào)）、《關(guān)于推進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開(kāi)放新高地的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕11號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕32號(hào)），引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器（以下簡(jiǎn)稱(chēng)孵化器）高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建良好的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新上新水平，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　本辦法所支持的孵化器是指注冊(cè)地、稅務(wù)征管及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在廣州市黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)及其受托管理和下轄園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本區(qū)）范圍內(nèi)，經(jīng)國(guó)家和省、市、區(qū)其中一級(jí)科技主管部門(mén)認(rèn)定（不含市登記和區(qū)試點(diǎn)），并通過(guò)區(qū)科技行政主管部門(mén)年度考核的眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器。

　　第二條 【規(guī)范化】支持孵化器規(guī)范管理，提升認(rèn)定級(jí)別。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技企業(yè)孵化器，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、25萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間、國(guó)家備案眾創(chuàng)空間、省級(jí)眾創(chuàng)空間，分別給予25萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。逐級(jí)獲得認(rèn)定的，獎(jiǎng)勵(lì)差額部分。

　　第三條 【品牌化】支持優(yōu)秀國(guó)家級(jí)孵化器建設(shè)成為標(biāo)桿性品牌孵化器，輻射帶動(dòng)區(qū)域孵化器集群發(fā)展。對(duì)近三年國(guó)家級(jí)孵化器績(jī)效評(píng)價(jià)均達(dá)到優(yōu)良級(jí)別的孵化器，利用區(qū)內(nèi)閑置廠房、樓宇等建設(shè)同類(lèi)孵化器，由其全資或控股子公司運(yùn)營(yíng)，并經(jīng)省級(jí)或以上科技主管部門(mén)新認(rèn)定的，按其場(chǎng)地租金、改造及設(shè)施購(gòu)置等費(fèi)用的20%給予一次性補(bǔ)貼，每處新孵化器最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

　　第四條 【資本化】支持孵化器完善“孵化+投資”功能，著力扶持發(fā)展投資型孵化器。鼓勵(lì)孵化器通過(guò)租金入股、設(shè)備入股、貨幣投入等方式直接投資或引入社會(huì)機(jī)構(gòu)投資在孵企業(yè)，推動(dòng)孵化器運(yùn)營(yíng)管理模式從基礎(chǔ)服務(wù)型轉(zhuǎn)向投資服務(wù)型、贏利模式從物業(yè)租金收益型轉(zhuǎn)向投資企業(yè)收益型。每直接投資一個(gè)在孵企業(yè)累計(jì)超過(guò)10萬(wàn)元的，在該企業(yè)在我區(qū)申報(bào)并被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)后，按實(shí)際投資額的10%最高不超過(guò)100萬(wàn)元給予孵化器一次性獎(jiǎng)勵(lì)；引入社會(huì)機(jī)構(gòu)每投資一個(gè)在孵企業(yè)累計(jì)超過(guò)50萬(wàn)元的，在該企業(yè)在我區(qū)申報(bào)并被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)后，給予所在孵化器1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。每個(gè)孵化器每年累計(jì)獲得投資獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)500萬(wàn)元。

　　第五條 【國(guó)際化】支持孵化器融入全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，鏈接全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源。鼓勵(lì)有條件的孵化器開(kāi)展國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移、離岸孵化等業(yè)務(wù)，引進(jìn)海外優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、技術(shù)成果和人才等資源，幫助在孵企業(yè)對(duì)接海外市場(chǎng)。符合條件的孵化器可申請(qǐng)我區(qū)國(guó)際合作專(zhuān)項(xiàng)扶持。對(duì)有國(guó)際影響力的境外孵化器在我區(qū)設(shè)立分支孵化機(jī)構(gòu)，經(jīng)市級(jí)或以上科技主管部門(mén)新認(rèn)定后，按其場(chǎng)地租金、改造及設(shè)施購(gòu)置等費(fèi)用的20%給予一次性補(bǔ)貼，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

　　第六條 【效益化】支持孵化器培育優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)。每新增一家在境內(nèi)外成功上市且被區(qū)金融主管部門(mén)納入上市清單的科技企業(yè)，一次性給予孵化器30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。每新增一家被區(qū)科技行政主管部門(mén)認(rèn)定為獨(dú)角獸企業(yè)、潛在獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)的，分別一次性給予孵化器30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。每新增一家首次被認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，一次性給予孵化器10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。每個(gè)孵化器每年累計(jì)獲得培育優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)300萬(wàn)元。

　　第七條 【專(zhuān)業(yè)化】支持孵化器聚焦我區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，提供精準(zhǔn)孵化服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的孵化器通過(guò)建設(shè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和設(shè)施、引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化管理人員（團(tuán)隊(duì)）、與國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)孵化器管理機(jī)構(gòu)合作等多種方式，突出專(zhuān)業(yè)特色，提高專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)孵化能力。以建設(shè)孵化器為由申請(qǐng)?zhí)嵘I(yè)用地容積率的，必須建設(shè)成為專(zhuān)業(yè)孵化器。生物醫(yī)藥、集成電路等專(zhuān)業(yè)孵化器個(gè)別項(xiàng)目對(duì)建筑層高有特殊要求的，可由相應(yīng)規(guī)劃審批部門(mén)組織進(jìn)行專(zhuān)題研究或者專(zhuān)家評(píng)審，根據(jù)研究或評(píng)審結(jié)果確定容積率的計(jì)算方法。

　　第八條 【生態(tài)化】將孵化器作為我區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系的重要節(jié)點(diǎn)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍與生態(tài)。鼓勵(lì)孵化器管理機(jī)構(gòu)在協(xié)同開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源招引等工作的同時(shí)，積極參與科技計(jì)劃項(xiàng)目的日常管理和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策研究，作為構(gòu)建我區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系的其中一環(huán)。探索在園區(qū)內(nèi)設(shè)置政務(wù)服務(wù)綠色窗口。

　　第九條 區(qū)科技行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。廣州火炬高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)具體開(kāi)展相關(guān)事務(wù)性工作及日常管理、服務(wù)工作。以認(rèn)定級(jí)別、投資在孵企業(yè)數(shù)量、高新技術(shù)企業(yè)增長(zhǎng)率等作為主要量化指標(biāo)，并結(jié)合品牌化業(yè)績(jī)、國(guó)際化特色、專(zhuān)業(yè)化程度和生態(tài)化參與情況對(duì)孵化器開(kāi)展年度考核。對(duì)連續(xù)兩年考核不通過(guò)或不參加考核的區(qū)級(jí)孵化器（含區(qū)試點(diǎn)），由區(qū)科技行政主管部門(mén)從區(qū)級(jí)孵化器名單中予以剔除并對(duì)外公布。

　　第十條 符合本辦法規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合本辦法不同條款或本區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級(jí)部門(mén)及本區(qū)配套或負(fù)擔(dān)資金的政策規(guī)定）的，按照從高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。獲得扶持獎(jiǎng)勵(lì)的涉稅支出由企業(yè)或機(jī)構(gòu)承擔(dān)。享受本辦法扶持的對(duì)象，須簽訂相關(guān)承諾書(shū)，若扶持對(duì)象違反承諾的，應(yīng)將所獲扶持金予以退回。本辦法第三條所指的達(dá)到優(yōu)良級(jí)別是指國(guó)家級(jí)孵化器考核評(píng)價(jià)中被評(píng)為優(yōu)秀（A類(lèi)）或良好（B類(lèi)）；本辦法第四條所指的在孵企業(yè)的年限要求以科技部發(fā)布的相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。

　　本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。《廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)創(chuàng)客空間認(rèn)定和扶持辦法》（穗開(kāi)管辦〔2016〕31號(hào)）、《廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)大學(xué)生科技企業(yè)扶持辦法》（穗開(kāi)管辦〔2016〕32號(hào)）、《廣州市黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)科技企業(yè)孵化器加速器認(rèn)定和管理辦法》（穗開(kāi)科〔2018〕8號(hào)）、《黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步加快各類(lèi)孵化器發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》（穗埔府規(guī)〔2019〕28號(hào)）同時(shí)廢止。