經(jīng)市政府同意，2021年2月25日我局正式印發(fā)了《珠海市促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項資金（技術(shù)改造及技術(shù)創(chuàng)新扶持用途）管理實施細(xì)則》（珠工信〔2021〕28號），現(xiàn)就相關(guān)情況解讀如下：

　　一、起草背景

　　為進(jìn)一步規(guī)范財政資金使用管理，提高財政資金使用績效，支持企業(yè)技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新，我局印發(fā)了本《實施細(xì)則》。

　　二、主要依據(jù)

　　（一）《珠海市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)<珠海市進(jìn)一步支持實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施>的通知》（珠工信〔2019〕613號） ；

　　（二）《珠海市新冠肺炎疫情防控指揮部關(guān)于印發(fā)珠海市穩(wěn)增長“1+7”綜合性政策措施的通知》（珠防疫指函〔2020〕3號）；

　　（三）《珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)珠海市應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干措施的通知》（珠府〔2020〕13 號）；

　　（四）《中共珠海市委 珠海市人民政府關(guān)于打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（珠字〔2020〕9號）；

　　（五）《珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)<珠海市促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施>的通知》（珠府函〔2020〕171號）。

　　三、主要內(nèi)容

　　實施細(xì)則總共五章十條。

　　第一章總則，共有4條，第1條是管理辦法制定的目的及依據(jù)；第2條是資金定義；第3條是資金支持方式及資金來源；第4條是資金管理和使用堅持的原則。

　　第二章資金支持的專題、條件和標(biāo)準(zhǔn)，共2條。第5條是資金支持專題、條件和標(biāo)準(zhǔn)，共有6個專題。專題一是工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備獎勵；專題二是工業(yè)投資獎勵；專題三是智能制造項目獎勵;專題四是制造業(yè)創(chuàng)新中心獎勵;專題五是國家級企業(yè)技術(shù)中心獎勵;專題六是企業(yè)智能化技術(shù)改造診斷服務(wù)補(bǔ)貼。第6條規(guī)定了資金不能重復(fù)支持。

　　第三章申報和評審程序，共1條，共分5部分，一是根據(jù)年度工作目標(biāo)和資金預(yù)算確定年度獎補(bǔ)專題及獎補(bǔ)金額。二是啟動項目申報，項目申報單位申報專題一、二、三、六需按照文件的通知要求，做好申報資料的編寫工作，規(guī)定時限內(nèi)在市財政專項資金申報和管理平臺進(jìn)行申報，并向市工業(yè)和信息化局遞交紙質(zhì)申請資料。項目申報單位申報專題四、專題五需提交請款申請至市工業(yè)和信息化局。三是組織評審、驗收，擬定資金計劃。四是報市政府審批，進(jìn)行網(wǎng)上公示，下達(dá)資金計劃。五是獲得資金支持的單位需做好賬務(wù)處理，接受監(jiān)督檢查。

　　第四章管理和監(jiān)督，共2條，第8條列明我局對資金管理的職責(zé)，被檢查單位應(yīng)盡的義務(wù)。第9條列明對未按規(guī)定用途使用資金、騙取財政資金的，采取懲罰措施。

　　第五章附則，共1條，介紹細(xì)則實施時限等。

　　四、主要特點(diǎn)

　　一是調(diào)增了部分專題獎勵力度。比如，工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備獎勵專題，最高補(bǔ)貼至項目新設(shè)備購置額的20%，單個項目市級資金補(bǔ)助額最高不超過500萬元；對 2020 年完工的工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資項目，按設(shè)備投資額的20%予以補(bǔ)助，單個項目補(bǔ)貼額度不超過 1000 萬元；對符合《珠海市促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》（珠府函﹝2020﹞171號）第十三條的工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資項目，按設(shè)備投資的20%予以獎補(bǔ)，最高不超過2000萬元。企業(yè)智能化技術(shù)改造診斷服務(wù)補(bǔ)貼專題，最高補(bǔ)貼至項目新設(shè)備購置額的25%，單個項目市級資金補(bǔ)助額最高不超過800萬元。

　　二是進(jìn)一步明確獎勵條件、標(biāo)準(zhǔn)。本次修訂進(jìn)一步明確了資金支持的專題、條件和標(biāo)準(zhǔn)，給企業(yè)明確的獎勵預(yù)期，也有利于企業(yè)進(jìn)行項目申報。

　　三是明確了項目申報單位責(zé)任。本次修訂明確，項目申報單位如有未按規(guī)定用途使用資金、騙取財政資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法依規(guī)作出嚴(yán)肅處理，除責(zé)令將資金歸還原有渠道或收回財政外，還將失信信息納入社會信用體系實施聯(lián)合懲戒，并向社會公開。涉及騙取財政資金的，原則上5年內(nèi)停止申報專項資金資格，并依法依規(guī)移交公安司法機(jī)關(guān)處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

珠海市工業(yè)和信息化局

2021年3月3日