廣東省稅務(wù)局關(guān)于組織開展廣東省2020年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的通知

各地級以上市科技局、財(cái)政局、稅務(wù)局，珠海市橫琴新區(qū)稅務(wù)局，各有關(guān)單位：

　　為組織開展我省2020年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認(rèn)定辦法》）《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）的規(guī)定，結(jié)合我省高新技術(shù)企業(yè)（以下簡稱高企）高質(zhì)量發(fā)展工作要求，現(xiàn)將2020年高企認(rèn)定申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、申報(bào)時間安排

　　2020年我省高企認(rèn)定申報(bào)在省科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺（網(wǎng)址：http://pro.gdstc.gd.gov.cn/egrantweb/，以下簡稱“省陽光政務(wù)平臺”）開展，全年分3批次受理，每家企業(yè)只能申報(bào)1次。

　　第一批申報(bào)時間安排：企業(yè)在“省陽光政務(wù)平臺”提交網(wǎng)上申報(bào)材料的截止時間為2020年5月31日；地市科技部門完成網(wǎng)上推薦的截止時間為2020年6月30日。

　　第二批申報(bào)時間安排：企業(yè)在“省陽光政務(wù)平臺”提交網(wǎng)上申報(bào)材料的截止時間為2020年7月10日；地市科技部門完成網(wǎng)上推薦的截止時間為2020年8月10日。

　　第三批申報(bào)時間安排：企業(yè)在“省陽光政務(wù)平臺”提交網(wǎng)上申報(bào)材料的截止時間為2020年8月20日；地市科技部門完成網(wǎng)上推薦的截止時間為2020年9月20日。

　　二、申報(bào)企業(yè)范圍

　　（一）在我省行政區(qū)域內(nèi)（不含深圳）注冊1年以上的居民企業(yè)，且符合《認(rèn)定辦法》第十一條有關(guān)規(guī)定，可申請高企認(rèn)定。

　　（二） 2017年通過高企認(rèn)定的企業(yè)，今年高企資格期滿終止，須提出重新認(rèn)定申請（按照《工作指引》要求，自2016年起，高企3年有效期滿不再復(fù)審，均須重新認(rèn)定）。2017年認(rèn)定為高企的企業(yè)，名稱或注冊地發(fā)生變化的，須先完成高企相關(guān)事項(xiàng)變更，再進(jìn)行高企認(rèn)定申請。

　　（三） 2018年、2019年認(rèn)定的高企有效期未滿，不得提前申請認(rèn)定。

　　三、申報(bào)程序

　　（一）網(wǎng)上注冊登記。

　　首次申請認(rèn)定的企業(yè)開展申報(bào)工作前，應(yīng)分別按順序先后在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.innocom.gov.cn，以下簡稱“國家高企工作網(wǎng)”）、省陽光政務(wù)平臺完成注冊審核，并激活賬號。申報(bào)模塊開放申報(bào)時間自2020年4月15日起。

　　2017年通過認(rèn)定的企業(yè)，或者曾申請認(rèn)定但未獲通過的企業(yè)，已完成注冊且地市已審核通過，不得重復(fù)注冊，須用已有的用戶名和密碼登陸，并及時更新國家高企工作網(wǎng)、省陽光政務(wù)平臺上的企業(yè)注冊信息。

　　1.國家高企工作網(wǎng)注冊。首次申請認(rèn)定企業(yè)須于規(guī)定時間內(nèi)在“國家高企工作網(wǎng)”上注冊賬號，企業(yè)管理人員須憑本人手機(jī)號碼在統(tǒng)一身份認(rèn)證與單點(diǎn)登錄平臺注冊個人賬號；登陸個人賬號后，通過“注冊企業(yè)賬號”功能，綁定企業(yè)賬號，上傳工商營業(yè)執(zhí)照，核對并完善企業(yè)信息，系統(tǒng)審核通過后激活企業(yè)賬號。

　　2.省陽光政務(wù)平臺注冊。首次申請認(rèn)定企業(yè)在國家高企工作網(wǎng)注冊獲取用戶名和密碼后，須在省陽光政務(wù)平臺上再次注冊。注冊的單位名稱和注冊號必須與國家高企網(wǎng)一致。企業(yè)在省陽光政務(wù)平臺注冊時需填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、單位管理員信息、主管部門、單位聯(lián)系方式等基本信息。新注冊單位默認(rèn)以統(tǒng)一社會信用代碼為登錄賬號，企業(yè)注冊時需準(zhǔn)確填寫統(tǒng)一社會信用代碼。每家企業(yè)只能在省陽光政務(wù)平臺注冊一個賬號。（注冊指引見附件1）。

　　企業(yè)在省陽光政務(wù)平臺注冊過但發(fā)生了工商更名，須在該平臺更名模塊提出申請，由企業(yè)所在地科技部門審核后完成更名（注冊注意事項(xiàng)見附件2）。

　　企業(yè)在國家高企工作網(wǎng)存在多個注冊賬號，須及時報(bào)告地市科技部門，地市科技部門匯總后報(bào)省科技廳，省科技廳將注銷多余賬號，防止后續(xù)數(shù)據(jù)對接出錯。

　　（二） 填寫、提交高企申報(bào)材料。

　　企業(yè)只需在省陽光政務(wù)平臺登陸填報(bào)高企認(rèn)定申請資料。填報(bào)前確認(rèn)在陽光政務(wù)平臺的企業(yè)名稱與國家高企工作網(wǎng)注冊名稱完全一致，并在國家高企工作網(wǎng)完成高企年報(bào)填報(bào)。

　　1.填寫完善單位基本信息。企業(yè)使用單位管理員賬號登錄省陽光政務(wù)平臺，在“系統(tǒng)管理—單位信息管理”功能菜單下，填寫完善單位的基本信息、單位融資信息等。

　　2.填寫申請書。在“申報(bào)管理—項(xiàng)目申請—填寫高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書”模塊，按要求填寫認(rèn)定申報(bào)信息、逐一上傳附件材料，完成網(wǎng)上填報(bào)。

　　3.符合科技型中小企業(yè)評價(jià)條件的，企業(yè)應(yīng)先在國家“科技型中小企業(yè)服務(wù)”網(wǎng)（http://www.innofund.gov.cn)提交科技型中小企業(yè)評價(jià)材料。

　　　（三） 審核推薦。

　　申報(bào)企業(yè)對提交的高企申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。各地市科技部門收到企業(yè)申報(bào)材料后，會同地市財(cái)政、稅務(wù)部門，可根據(jù)實(shí)際情況組織市、縣（區(qū)）核實(shí)企業(yè)申報(bào)信息，重點(diǎn)對企業(yè)實(shí)際經(jīng)營情況、科技活動人員、軟件著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)情況、研發(fā)組織、申報(bào)數(shù)據(jù)與匯算清繳數(shù)據(jù)一致性、申請認(rèn)定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為以及企業(yè)申報(bào)名稱是否與國家高企工作網(wǎng)注冊名稱完全一致等開展核查。各地市科技部門根據(jù)企業(yè)核查情況，出具推薦意見并推薦到省級科技主管部門。對不推薦的企業(yè)，各地市科技部門要及時在省陽光政務(wù)平臺批復(fù)并退回企業(yè)申報(bào)材料。

　　四、申請材料要求

　　（一） 申請材料類別和內(nèi)容要求。

　　高企申請材料分為網(wǎng)上申請材料、紙質(zhì)申請材料。

　　1.網(wǎng)上申請材料。企業(yè)在省陽光政務(wù)平臺上按高企認(rèn)定申請模塊要求填寫相關(guān)申請信息及上傳附件材料。

　　2.紙質(zhì)申請材料。企業(yè)在省陽光政務(wù)平臺的填報(bào)材料，在地市審核通過后才能打印，并按以下順序裝訂紙質(zhì)申報(bào)材料：

　　（1）《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》（省陽光政務(wù)平臺上生成后，打印并簽名，加蓋企業(yè)公章）。

　　（2）證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊登記證件（營業(yè)執(zhí)照）。

　　（3）上一年度3月份、6月份、9月份、12月份共4個月份的個人所得稅繳納人數(shù)匯總數(shù)截圖或社保繳納人數(shù)證明材料(只需匯總數(shù)，加蓋企業(yè)公章)，本企業(yè)科技人員名單及其工作崗位等。

　　（4）2017～2019年企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表主表及附表的復(fù)印件，加蓋企業(yè)公章。

　　（5）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)2017～2019年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表、附注和財(cái)務(wù)情況說明書，實(shí)際年限不足3年的按實(shí)際經(jīng)營年限）。

　　（6）經(jīng)具有資質(zhì)并符合《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)（中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)資格，成立3年以上，近3年內(nèi)無不良記錄，承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年的注冊會計(jì)師或稅務(wù)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上，相關(guān)人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，了解國家科技、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)要求。企業(yè)自行選擇符合要求的中介機(jī)構(gòu)）鑒證的2017～2019年度企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（經(jīng)營不足3年的企業(yè)，按實(shí)際年度出具審計(jì)報(bào)告）和2019年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

　　（7）研究開發(fā)活動材料：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目組成員、項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、中期檢查報(bào)告、結(jié)題驗(yàn)收報(bào)告等。

　　（8）有效知識產(chǎn)權(quán)材料：知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)證書或授權(quán)通知書及繳費(fèi)收據(jù)；國家知識產(chǎn)權(quán)局等官方網(wǎng)站上公布的摘要，通過轉(zhuǎn)讓、受贈、并購取得的知識產(chǎn)權(quán)需提供相關(guān)主管機(jī)關(guān)出具的變更證明等材料。知識產(chǎn)權(quán)有多個權(quán)屬人時，需提供其他權(quán)屬人同意該企業(yè)使用本知識產(chǎn)權(quán)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的聲明，所有權(quán)屬人需加蓋公章。企業(yè)以前年度認(rèn)定高企時所填報(bào)使用的Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)，不能再次填報(bào)。

　　（9）科技成果轉(zhuǎn)化證明材料：成果來源可從專利、技術(shù)訣竅、項(xiàng)目立項(xiàng)證明等方面提供證明材料；轉(zhuǎn)化結(jié)果可從生產(chǎn)批文、新產(chǎn)品或新技術(shù)推廣應(yīng)用證明、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等方面提供材料。

　　（10）研發(fā)組織管理水平材料：研發(fā)組織管理制度、研發(fā)投入核算體系；研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)及設(shè)備設(shè)施、開展產(chǎn)學(xué)研合作活動；成果轉(zhuǎn)化的組織實(shí)施與激勵獎勵制度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建立情況；科技人員的培養(yǎng)進(jìn)修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進(jìn)，及人才績效評價(jià)獎勵制度等材料。

　　（11）企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）材料：產(chǎn)品檢測或測試報(bào)告、產(chǎn)品的核心技術(shù)先進(jìn)性、合同發(fā)票等證明材料。

　　（12）出具企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件、全年月職工平均人數(shù)、注冊會計(jì)師人數(shù)、稅務(wù)師人數(shù)等相關(guān)證明材料，作為附件附在專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告后。

　　　（二）申請材料裝訂要求。

　　1.省陽光政務(wù)平臺填報(bào)后生成的帶水印《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》，與相關(guān)附件材料按順序合訂成冊。

　　2.企業(yè)紙質(zhì)申報(bào)材料需逐頁編制總頁碼，并在每份申報(bào)材料內(nèi)提供材料總目錄和相應(yīng)的頁碼范圍。

　　3.紙質(zhì)申報(bào)材料需膠裝，只提供1份正本送地市科技部門審核留存。

　　4.紙質(zhì)申報(bào)材料內(nèi)容須與系統(tǒng)填報(bào)內(nèi)容一致，否則不能進(jìn)入評審程序。

　　五、工作要求

　　（一） 強(qiáng)化企業(yè)屬地管理。企業(yè)所在地科技、財(cái)政、稅務(wù)部門要加強(qiáng)聯(lián)動協(xié)同，充分了解掌握所在地企業(yè)的經(jīng)營和創(chuàng)新情況，嚴(yán)把審核推薦關(guān)，持續(xù)提升高企認(rèn)定申報(bào)質(zhì)量。加快培育發(fā)展各類企業(yè)創(chuàng)新主體，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、入庫培育企業(yè)向高企發(fā)展。充分發(fā)揮縱向協(xié)同管理專項(xiàng)切塊資金，統(tǒng)籌各級財(cái)稅政策資源，完善高企的創(chuàng)新政策體系，優(yōu)化高企發(fā)展環(huán)境，培育標(biāo)桿高企，加強(qiáng)面向高企的創(chuàng)新服務(wù)，匯聚創(chuàng)新資源促進(jìn)高企高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二） 強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)管理。省高企認(rèn)定辦將運(yùn)用部門共享數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)比對等方式加強(qiáng)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)鑒證報(bào)告審驗(yàn)、企業(yè)申報(bào)信息審核，不定期公布中介機(jī)構(gòu)黑名單。各級相關(guān)行業(yè)協(xié)會及其主管部門，對涉及高企認(rèn)定工作的會計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、提供高企認(rèn)定咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況開展執(zhí)業(yè)檢查、政策培訓(xùn)和行業(yè)自律教育，進(jìn)一步敦促相關(guān)機(jī)構(gòu)恪守從業(yè)準(zhǔn)則，提升執(zhí)業(yè)水平。

　　（三） 強(qiáng)化企業(yè)申報(bào)主體責(zé)任。企業(yè)應(yīng)樹立自主申報(bào)的意識，將申報(bào)認(rèn)定過程作為提升企業(yè)科研管理水平、增強(qiáng)核心競爭力的重要契機(jī)和途徑，支持企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)和專職人員統(tǒng)籌高企內(nèi)部管理和認(rèn)定申報(bào)工作。申報(bào)企業(yè)須對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，省高企認(rèn)定辦將按照《認(rèn)定辦法》的相關(guān)規(guī)定取消企業(yè)高企資格，追繳違規(guī)所獲的稅收減免、財(cái)政獎補(bǔ)資金，對涉及違法的，移送相關(guān)職能部門處理。

省科技廳　　　　省財(cái)政廳

　　  國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局

                      2020年3月25日