研發(fā)支出加計(jì)扣除

一.研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策最初僅限于國(guó)有、集體工業(yè)企業(yè)（1996年-2002年）

我國(guó)實(shí)施企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策起始于1996年。

財(cái)工字〔1996〕41號(hào)，首次規(guī)定國(guó)有、集體工業(yè)企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，增長(zhǎng)幅度在10%以上的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，可再按實(shí)際發(fā)生額的50%抵扣應(yīng)稅所得額。隨后，國(guó)稅發(fā)〔1996〕152號(hào)）對(duì)相關(guān)政策執(zhí)行口徑進(jìn)行了細(xì)化。

二.研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策享受主體逐步擴(kuò)大（2003年-2007年）

財(cái)稅〔2003〕244號(hào)，將享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的主體從 “國(guó)有、集體工業(yè)企業(yè)” 擴(kuò)大到“所有財(cái)務(wù)核算制度健全，實(shí)行查賬征收企業(yè)所得稅的各種所有制的工業(yè)企業(yè)”。

財(cái)稅〔2006〕88號(hào) 進(jìn)一步對(duì)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除主體進(jìn)行擴(kuò)圍，在工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)上，擴(kuò)大到“財(cái)務(wù)核算制度健全、實(shí)行查賬征稅的內(nèi)外資企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大專院校等”。國(guó)稅發(fā)〔2004〕82號(hào)，明確研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，改由納稅人自主申報(bào)扣除。
 

三.研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策逐步系統(tǒng)化和體系化（2008年-2012年）

國(guó)稅發(fā)〔2008〕116號(hào)：對(duì)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策做出了系統(tǒng)而詳細(xì)的規(guī)定。

國(guó)稅函〔2009〕98號(hào)）：企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除部分已形成企業(yè)年度虧損，可以用以后年度所得彌補(bǔ)，但結(jié)轉(zhuǎn)年限最長(zhǎng)不得超過5年
 

四.研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除范圍逐漸擴(kuò)大且核算申報(bào)不斷簡(jiǎn)化（2013年至今）

財(cái)稅〔2013〕70 號(hào)：將中關(guān)村的試點(diǎn)政策推廣到全國(guó)

財(cái)稅〔2015〕119號(hào)：放寬了享受優(yōu)惠的企業(yè)研發(fā)活動(dòng)及研發(fā)費(fèi)用的范圍，大幅減少了研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除口徑與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定研發(fā)費(fèi)用歸集口徑的差異，并首次明確了負(fù)面清單制度。 119號(hào)文件形成圖片學(xué)習(xí)

研發(fā)費(fèi)用中的進(jìn)項(xiàng)稅額：

① 研發(fā)所用的儀器設(shè)備的進(jìn)項(xiàng)稅，如果專門用于應(yīng)稅項(xiàng)目或混用于應(yīng)稅和免稅項(xiàng)目可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額；如果專門用于免稅項(xiàng)目則不允許抵扣

② 研發(fā)所用的材料或接受應(yīng)稅服務(wù)等進(jìn)項(xiàng)稅，如果專門用于應(yīng)稅項(xiàng)目可以抵扣，專用于免稅項(xiàng)目不允許抵扣

③ 政府補(bǔ)助的研發(fā)項(xiàng)目，沒有明確資金來源于政府補(bǔ)助的進(jìn)項(xiàng)不允許抵扣，所以，參照上面執(zhí)行

國(guó)家稅務(wù)總局2015年第97號(hào)：簡(jiǎn)化了研發(fā)費(fèi)用在稅務(wù)處理中的歸集、核算及備案管理，進(jìn)一步降低了企業(yè)享受優(yōu)惠的門檻。企業(yè)委托外部機(jī)構(gòu)或個(gè)人進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用，按照費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額的80%由委托方加計(jì)扣除，受托方不得再進(jìn)行加計(jì)扣除;

除關(guān)聯(lián)方外委托方加計(jì)扣除時(shí)不再需要提供研發(fā)項(xiàng)目的費(fèi)用支出明細(xì)情況。

公告特別強(qiáng)調(diào)委托個(gè)人研發(fā)的，應(yīng)憑個(gè)人出具的發(fā)票等合法有效憑證計(jì)算稅前加計(jì)扣除。

《通知》規(guī)定企業(yè)委托境外研發(fā)不得加計(jì)扣除；

《通知》規(guī)定對(duì)享受加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用按研發(fā)項(xiàng)目設(shè)置輔助賬和輔助賬匯總表 ，準(zhǔn)確歸集核算當(dāng)年可加計(jì)扣除的各項(xiàng)研發(fā)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額；

即每年匯算清繳期結(jié)束后應(yīng)開展核查，核查面不得低于享受該優(yōu)惠企業(yè)戶數(shù)的20%

財(cái)稅〔2017〕34號(hào)，將科技型中小企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由50%提高到75%。國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第18號(hào)，進(jìn)一步明確政策執(zhí)行口徑，保證優(yōu)惠政策的貫徹實(shí)施。三部門還印發(fā)了《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》，明確了科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和程序。

國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第40號(hào)，聚焦研發(fā)費(fèi)用歸集范圍，完善和明確了部分研發(fā)費(fèi)用掌握口徑。
 

五、新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)研發(fā)支出的會(huì)計(jì)處理規(guī)定

《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)——無形資產(chǎn)》

《指南》規(guī)定：為核算企業(yè)進(jìn)行研究與開發(fā)無形資產(chǎn)過程中發(fā)生的各項(xiàng)支出設(shè)“研發(fā)支出”會(huì)計(jì)科目，該科目應(yīng)當(dāng)按照研究開發(fā)項(xiàng)目，分別“費(fèi)用化支出”與“資本化支出”進(jìn)行明細(xì)核算。因此，分清費(fèi)用化支出與資本化支出的界限是對(duì)企業(yè)自行開發(fā)無形資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的關(guān)鍵。

新《準(zhǔn)則》規(guī)定，企業(yè)研究階段的支出全部費(fèi)用化，計(jì)入當(dāng)期損益(管理費(fèi)用)，而將開發(fā)階段符合無形資產(chǎn)確認(rèn)條件的開發(fā)支出予以資本化，并規(guī)定了開發(fā)支出資本化的五個(gè)具體條件，即企業(yè)內(nèi)部開發(fā)項(xiàng)目發(fā)生的開發(fā)支出，在同時(shí)滿足下列條件時(shí)，才能確認(rèn)為無形資產(chǎn)：一是從技術(shù)上來講，完成該無形資產(chǎn)以使其能夠使用或出售具有可行性；二是具有完成該無形資產(chǎn)并使用或出售的意圖；三是無形資產(chǎn)產(chǎn)生未來經(jīng)濟(jì)利益的方式，包括能夠證明運(yùn)用該無形資產(chǎn)生產(chǎn)的產(chǎn)品具有市場(chǎng)或該無形資產(chǎn)自身存在市場(chǎng)，無形資產(chǎn)將在內(nèi)部使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)證明其有用性；四是有足夠的技術(shù)、財(cái)務(wù)資源和其他資源的支持，以完成該無形資產(chǎn)的開發(fā)，并有能力使用或出售該無形資產(chǎn)；五是歸屬于該無形資產(chǎn)開發(fā)階段的支出能夠可靠地計(jì)量。

《指南》指出，無法區(qū)分研究階段支出和開發(fā)階段支出的，應(yīng)當(dāng)將其所發(fā)生的研發(fā)支出全部費(fèi)用化，計(jì)入當(dāng)期損益(管理費(fèi)用)，研發(fā)支出無法明確在研究階段和開發(fā)階段分配的，應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期損益，不計(jì)入開發(fā)活動(dòng)的成本。由此可見，開發(fā)階段的支出并不都是能夠資本化的。

另外，新《準(zhǔn)則》規(guī)定：自行開發(fā)的無形資產(chǎn)，其成本包括自滿足本準(zhǔn)則第四條和第九條規(guī)定后至達(dá)到預(yù)定用途前發(fā)生的支出總額，但是對(duì)以前期間已經(jīng)費(fèi)用化的支出不再調(diào)整。也就是說，對(duì)于那些已經(jīng)計(jì)入各期費(fèi)用的研究與開發(fā)費(fèi)用，在該項(xiàng)無形資產(chǎn)獲得成功并依法申請(qǐng)取得權(quán)利后，并不能通過追溯調(diào)整，再將原已計(jì)入損益的開發(fā)費(fèi)用資本化。

(三)區(qū)別企業(yè)自行進(jìn)行的研究開發(fā)項(xiàng)目與取得的已作為無形資產(chǎn)確認(rèn)的正在進(jìn)行中的研究開發(fā)項(xiàng)目

新《準(zhǔn)則》規(guī)定：企業(yè)取得的已作為無形資產(chǎn)確認(rèn)的正在進(jìn)行中的研究開發(fā)項(xiàng)目，在取得后發(fā)生的支出應(yīng)當(dāng)按照本準(zhǔn)則第七條至第九條的規(guī)定處理。在這里有兩個(gè)問題需要明確：一是“已作為無形資產(chǎn)確認(rèn)”；二是“正在進(jìn)行中的研究開發(fā)項(xiàng)目”。既然已作為無形資產(chǎn)確認(rèn)，那么在取得時(shí)應(yīng)按確定的金額作資本化支出，取得后其追加支出一般有兩種情況：一種是該無形資產(chǎn)取得時(shí)，其研究階段已經(jīng)結(jié)束，取得后主要是繼續(xù)開發(fā)，則其后續(xù)支出在同時(shí)滿足規(guī)定條件時(shí)應(yīng)予資本化，計(jì)入資本化支出；另一種是如果企業(yè)在取得該項(xiàng)無形資產(chǎn)后，需要在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行新的研究和開發(fā)，則其后續(xù)支出應(yīng)作為一項(xiàng)新的無形資產(chǎn)研究開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算處理，即對(duì)研究階段的支出費(fèi)用化，對(duì)開發(fā)階段的支出在同時(shí)滿足資本化條件時(shí)應(yīng)予資本化。為此，企業(yè)取得的已經(jīng)作為無形資產(chǎn)確認(rèn)的正在進(jìn)行中的研究開發(fā)項(xiàng)目的后續(xù)支出，如何分別計(jì)入費(fèi)用化支出和資本化支出，需要會(huì)計(jì)人員依據(jù)具體情況作出職業(yè)判斷。
 

六、企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用的稅務(wù)處理

新《企業(yè)所得稅法》(簡(jiǎn)稱新法)實(shí)施前，按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2006〕88號(hào))關(guān)于技術(shù)開發(fā)費(fèi)的要求，與新產(chǎn)品、新工藝試制和研究相關(guān)的費(fèi)用，在按規(guī)定100%扣除的基礎(chǔ)上，允許再按當(dāng)年實(shí)際支出額的50%在企業(yè)所得稅前扣除。財(cái)稅〔2006〕88號(hào)文件，沒有將研究開發(fā)費(fèi)用區(qū)分為是否形成無形資產(chǎn)的不同扣除辦法，而是將企業(yè)研發(fā)費(fèi)用在發(fā)生當(dāng)年全額扣除150%。

費(fèi)用化和資本化的合計(jì)直接在當(dāng)年加計(jì)50%

按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第九十五條，企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用、未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除，形成無形資產(chǎn)的按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。 當(dāng)期費(fèi)用化加計(jì)50%，資本化按照攤銷金額加計(jì)50%

為規(guī)范企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用的稅前扣除及有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施〈國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020)〉若干配套政策的通知》(國(guó)發(fā)〔2006〕6號(hào))的有關(guān)規(guī)定，國(guó)家稅務(wù)總局制定了《企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法(試行)》(國(guó)稅發(fā)〔2008〕116號(hào))。

(一)研究開發(fā)加計(jì)扣除的使用范圍

適用于財(cái)務(wù)核算健全并能準(zhǔn)確歸集研究開發(fā)費(fèi)用的居民企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))。企業(yè)從事《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)等部門公布的《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南(2007年度)》規(guī)定項(xiàng)目的研究開發(fā)活動(dòng)，其在一個(gè)納稅年度中實(shí)際發(fā)生的下列費(fèi)用支出，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)按照規(guī)定實(shí)行加計(jì)扣除。包括：1.新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、新工藝規(guī)程制定費(fèi)以及與研發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的技術(shù)圖書資料費(fèi)、資料翻譯費(fèi)。2.從事研發(fā)活動(dòng)直接消耗的材料、燃料和動(dòng)力費(fèi)用。3.在職直接從事研發(fā)活動(dòng)人員的工資、薪金、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼。4.專門用于研發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備的折舊費(fèi)或租賃費(fèi)。5.專門用于研發(fā)活動(dòng)的軟件、專利權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的攤銷費(fèi)用。6.專門用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費(fèi)。7.勘探開發(fā)技術(shù)的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)費(fèi)。8.研發(fā)成果的論證、評(píng)審、驗(yàn)收費(fèi)用。

(二)企業(yè)應(yīng)于年度匯算清繳所得稅申報(bào)時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送的相應(yīng)資料

企業(yè)申請(qǐng)研究開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除時(shí)，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送如下資料：1.自主、委托、合作研究開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃書和研究開發(fā)費(fèi)預(yù)算。2.自主、委托、合作研究開發(fā)專門機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目組的編制情況和專業(yè)人員名單。3.自主、委托、合作研究開發(fā)項(xiàng)目當(dāng)年研究開發(fā)費(fèi)用發(fā)生情況歸集表。4.企業(yè)總經(jīng)理辦公會(huì)或董事會(huì)關(guān)于自主、委托、合作研究開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)的決議文件。5.委托、合作研究開發(fā)項(xiàng)目的合同或協(xié)議。6.研究開發(fā)項(xiàng)目的效用情況說明、研究成果報(bào)告等資料。

(三)其他注意事項(xiàng)

企業(yè)必須對(duì)研究開發(fā)費(fèi)用實(shí)行專賬管理，同時(shí)必須按照本辦法附表的規(guī)定項(xiàng)目，準(zhǔn)確歸集填寫年度可加計(jì)扣除的各項(xiàng)研究開發(fā)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生金額。企業(yè)在一個(gè)納稅年度內(nèi)進(jìn)行多個(gè)研究開發(fā)活動(dòng)的，應(yīng)按照不同開發(fā)項(xiàng)目分別歸集可加計(jì)扣除的研究開發(fā)費(fèi)用額。對(duì)企業(yè)共同合作開發(fā)的項(xiàng)目，凡符合上述條件的，由合作各方就自身承擔(dān)的研發(fā)費(fèi)用分別按照規(guī)定計(jì)算加計(jì)扣除。對(duì)企業(yè)委托給外單位進(jìn)行開發(fā)的研發(fā)費(fèi)用，凡符合上述條件的，由委托方按照規(guī)定計(jì)算加計(jì)扣除，受托方不得再進(jìn)行加計(jì)扣除。企業(yè)集團(tuán)采取合理分?jǐn)傃芯块_發(fā)費(fèi)的，應(yīng)提供集中研究開發(fā)項(xiàng)目的協(xié)議或合同，該協(xié)議或合同應(yīng)明確規(guī)定參與各方在該研究開發(fā)項(xiàng)目中的權(quán)利和義務(wù)、費(fèi)用分?jǐn)偡椒ǖ葍?nèi)容。如不提供協(xié)議或合同，研究開發(fā)費(fèi)不得加計(jì)扣除。企業(yè)集團(tuán)母公司負(fù)責(zé)編制集中研究開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)書、研究開發(fā)費(fèi)用預(yù)算表、決算表和決算分?jǐn)偙怼?/p> 七、舉例研發(fā)支出的會(huì)計(jì)核算健全

例：某企業(yè)2021年當(dāng)期發(fā)生研發(fā)支出1 000萬元，其中開發(fā)發(fā)生的支出能資本化形成無形資產(chǎn)的為600萬元，研究發(fā)生的支出400萬元。

解：

注意一：無論費(fèi)用化支出還是資本化支出，都必須通過研發(fā)支出科目核算，只是在研發(fā)支出的二級(jí)科目上來區(qū)分是研究階段發(fā)生的二級(jí)科目為費(fèi)用化支出，是開發(fā)階段發(fā)生的可以資本化的部分則二級(jí)科目為資本化支出，開發(fā)階段發(fā)生的不符合資本化條件的依然進(jìn)二級(jí)科目費(fèi)用化支出

注意二：費(fèi)用化支出和資本化支出的去向

研發(fā)支出-費(fèi)用化支出在期（月）末結(jié)轉(zhuǎn)到“管理費(fèi)用-研發(fā)支出”進(jìn)當(dāng)期損益；研發(fā)支出-資本化支出在符合6號(hào)準(zhǔn)則的5個(gè)條件時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)到“無形資產(chǎn)-***”予以資本化后面按規(guī)定期限或不低于10年進(jìn)行攤銷

注意三：加計(jì)扣除形成企業(yè)的虧損可以用以后年度盈利彌補(bǔ)，彌補(bǔ)期限從5年延長(zhǎng)到10年

注意四：研發(fā)支出加計(jì)扣除：進(jìn)到管理費(fèi)用-研發(fā)支出的加計(jì)75%（制造業(yè)100%）扣除，進(jìn)到無形資產(chǎn)的在攤銷到管理費(fèi)用-研發(fā)支出時(shí)加計(jì)75%（制造業(yè)100%）扣除

注意五：研發(fā)支出加計(jì)扣除的前提條件是：會(huì)計(jì)核算必須按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或制度要求進(jìn)行核算（會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或制度的要求就是注意一和注意二），還要求按項(xiàng)目建輔助臺(tái)賬歸集研發(fā)支出，自己加計(jì)但必須將所有資料留存?zhèn)洳?/p>

研究發(fā)生支出400萬元

借：研發(fā)支出---費(fèi)用化支出400

貸：錢等 400

開發(fā)支出600萬元

借：研發(fā)支出-資本化

貸：錢等

項(xiàng)目一部完成可以確定研發(fā)支出-資本化支出能否資本化進(jìn)無形資產(chǎn)時(shí)

將費(fèi)用化400萬元轉(zhuǎn)入當(dāng)期損益

借：管理費(fèi)用-研發(fā)支出400 在利潤(rùn)表中單列

貸：研發(fā)支出-費(fèi)用化支出400

將自主研發(fā)支出的600萬元同時(shí)符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)—無形資產(chǎn)》中5個(gè)資本化的條件

借：無形資產(chǎn)-***600

貸：研發(fā)支出-資本化支出600

如果600萬研發(fā)支出不符合6號(hào)準(zhǔn)則資本化的5個(gè)條件，則將其轉(zhuǎn)入當(dāng)期損益

借：管理費(fèi)用-研發(fā)支出600

貸：研發(fā)支出-資本化支出600

科泰集團(tuán)（5511mu.com） 成立13年來，致力于提供高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、名優(yōu)高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定、省市工程技術(shù)研究中心認(rèn)定、省市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定、省市工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定、省市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”、專利軟著申請(qǐng)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、企業(yè)技術(shù)改造、瞪羚企業(yè)認(rèn)定、首臺(tái)套、兩化融合貫標(biāo)認(rèn)證、科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)、專利獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、科技成果評(píng)價(jià)、科技成果轉(zhuǎn)化、ISO體系認(rèn)證等服務(wù)。關(guān)注【科小泰】公眾號(hào)，及時(shí)獲取最新科技項(xiàng)目資訊！