為深入貫徹落實中央經濟工作會議精神和全國工業和信息化工作會議部署,根據《工業和信息化部辦公廳關于做好2022年工業質量提升和品牌建設工作的通知》(工信廳科函〔2022〕88號)要求,結合我省實際制定2022年工業質量提升和品牌建設工作計劃,現印發你們,請參照執行。
一、著力制造業高質量發展“十四五”規劃品質工程,打造廣東產業集群質量品牌
(一)著力創新驅動和質量提升一起推進。深入貫徹落實我省制造業高質量發展“十四五”規劃品質工程,以創新驅動為抓手,開展20個戰略性產業集群建設,推動制造業由集聚化發展向集群化發展躍升,推進產業基礎高級化和產業鏈現代化,促進廣東制造向廣東智造轉型,加快推動從制造大省到制造強省轉變,全力打造具有國際競爭力和影響力的世界先進產業集群。
?。ǘ┲G色環保和節能降耗一起落實。堅持綠色低碳發展理念,推進重點行業和重點領域綠色化改造,打造一批綠色園區、綠色工廠、綠色產品,持續優化用能結構,提高能源利用率,逐步構建全產業鏈和產品生命周期的綠色制造體系。同時以鋼鐵(涉鋼)、平板玻璃等行業為重點,通過完善綜合標準體系,嚴格常態化執法和強制性標準實施,促使一批能耗、環保、安全、技術達不到標準和生產不合格產品或淘汰類產能依法依規關停退出。
(三)著力產業數字化和質量管理數字化一起促進。運用工業互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術推動制造業企業實施數字化轉型。大力推進智能制造、工業機器人和工業互聯網試點示范,支持制造業企業“上云上平臺”實施數字化網絡化智能化改造。同時積極貫徹落實《制造業質量管理數字化實施指南(試行)》(工信廳科〔2021〕59號),引導制造業企業深化新一代信息技術與質量管理融合,以數字化賦能企業全員全過程全方位質量管理,提升產業鏈供應鏈質量協同水平。鼓勵有關行業協會和專業機構按應用場景提煉質量管理數字化優秀解決方案和工具方法,為制造業質量管理數字化提供專業支撐服務。
二、落實企業主體責任,促進企業質量管理升級
(四)強化企業主體責任,推進全面質量管理。牢固樹立“質量就是生命”、“品牌就是效益”的品質觀,強化以用戶為中心的質量管理思想,落實企業作為質量和品牌建設主體責任,提升企業質量技術創新能力,強化企業質量管理,加快企業質量誠信體系建設。鼓勵企業設立首席質量官,健全質量管理隊伍,強化全員質量意識,把質量誠信落實到企業生產經營的全過程。鼓勵中小企業學習先進質量管理經驗,完善質量管理措施,提升質量管理水平。
?。ㄎ澹┩茝V先進質量管理工具和方法,提升企業質量水平。鼓勵企業結合實際,開展符合企業發展需求的卓越績效管理、精益生產、六西格瑪、可靠性提升等質量工程技術的推廣和提升活動;引導企業提高質量在線監測、在線控制和產品全生命周期質量追溯能力,提升產品質量和質量管理水平。
三、推動重點行業質量提升,帶動制造業整體高質量發展
(六)原材料行業。嚴格執行落實鋼鐵、水泥和玻璃行業產能置換政策要求,積極開展國家首批次應用保險補償機制試點工作,依法依規支持原材料行業高質量項目投資建設。
(七)裝備制造業。進一步開展廣東省智能制造生態合作伙伴計劃系列活動,以深入發展智能制造推動區域制造業智能化轉型,推動戰略性產業集群培育發展。落實支持首臺(套)重大技術裝備研制與推廣應用政策,強化獲得支持的首臺(套)項目的引領示范作用,帶動我省相關企業積極開展符合國家和省首臺(套)目錄標準的裝備產品研發。
?。ò耍┫M品行業。推動“三品”戰略縱深發展,研究推進“數字三品”工作,對消費品工業企業運用數字化手段賦能生產、經營、管理、售后等全過程的情況進行調查,研究我省消費品工業數字增品種、提品質、創品牌工作的重點,促進我省消費品工業提質增效。
?。ň牛╇娮有畔⑿袠I。加快實施新一代電子信息集群行動計劃,培育一批電子信息特色產業園,推動各地優勢產業集聚發展。推動鏈主企業和電子元件配套企業加強聯動,促進元器件國產化應用。做好重點項目跟蹤服務,引導整機和制造企業優化產業布局。全面實施“廣東強芯”工程,加快廣州粵芯、中芯國際深圳等重大項目建設,擴大制造產能供給。推進灣區半導體、廣大融智、智能傳感器產業集團投資項目建設,吸引一批項目落地,夯實我省集成電路產業發展基礎。支持“芯片-整機”聯動發展,實施汽車芯片應用牽引工程,加強公共服務平臺建設,提升國產芯片和電子元器件上車應用量。
四、發揮三方面作用,促進制造業質量品牌提升
(十)發揮創新驅動作用,以行業企業核心競爭力促進質量品牌提升。大力實施創新驅動戰略,圍繞戰略性新興產業集群部署創新鏈,健全供應鏈,整合創新資源,加快攻克重點行業領域“卡脖子”問題。鼓勵符合條件的企業爭創國家技術創新示范企業,以科技創新催生新發展動能,培育新業態、新產業和新模式。鼓勵和引導有條件的企業創建制造業創新中心、企業技術中心、工業設計中心等創新平臺,積極爭取晉級國家隊,鼓勵企業走“專精特新”發展道路,成就單項冠軍,以行業企業核心競爭力促進質量品牌提升。
?。ㄊ唬┌l揮標準引領作用,以先進標準推動質量品牌提升。標準決定質量,質量成就品牌。深入實施標準化戰略,倡導行業企業積極參與國際國家先進標準建設,積極采用國際國內先進標準,積極開展“同線同標同質”,提高產品和服務領域的標準水平。鼓勵企業、科研院所和行業組織積極參與國際標準化組織活動,開展國際認證。鼓勵省相關專業機構規范開展標準化管理體系貫標工作,鼓勵行業企業爭取工信部“百項團體標準示范”。
?。ㄊ┌l揮標桿引導作用,以示范推進質量品牌提升。組織和引導工業企業學習和借鑒國家級、省級“質量獎”、“質量標桿”企業的質量建設經驗,結合企業實際,開展質量管理體系成熟度評價,制定有企業特色的全面質量管理規劃,開展質量管理提升行動,不斷提升質量管理體系有效性和成熟度,推動企業質量管理從合規走向卓越。推薦優秀省級“質量標桿”爭取國家“質量標桿”,支持有關行業協會規范開展“廣東省質量標桿”遴選工作。
五、深化工業品牌培育,提升“廣東制造”國際競爭力和影響力
?。ㄊ┕膭钇髽I著力創新驅動推進企業品牌建設。圍繞省戰略性產業集群和各地特色產業建設,著力打造區域品牌。充分發揮“中國品牌日”等平臺作用,鼓勵廣東知名企業參與“廣東制造”品牌宣傳活動,拓展“廣東制造”品牌的知名度和影響力。鼓勵有關行業協會規范組織企業參加中國工業品牌之旅、品牌故事大賽、品牌創新成果發布等活動,宣傳推廣“廣東制造”品牌,講好“廣東制造”品牌故事,總結推廣優秀品牌培育典型案例,提高企業品牌建設能力。鼓勵有關專業機構開展品牌管理體系成熟度評價,加強對工業品牌建設成效的分析評估,探索我省卓著品牌的創建有效路徑。
六、發揮公共服務平臺作用,提高質量公共服務效能
?。ㄊ模┽尫殴卜栈盍Γ粚嵸|量品牌基礎。充分發揮工業產品質量控制和技術評價實驗室、產業技術基礎公共服務平臺等公共服務平臺作用,為重點領域的技術創新和產業可持續發展提供質量可靠性試驗驗證、標準驗證與檢測、計量檢測、認證認可、產業信息、知識產權等基礎支撐和公共服務,滿足工業企業設計開發、生產制造、售后服務等需求。加強公共服務平臺建設,打造具有公信力、影響力的技術支撐平臺。
?。ㄊ澹┌l揮公共服務專業職能,助力企業深化質量文化活動。鼓勵質量、品牌、標準和知識產權等專業公共服務機構深入企業,開展質量管理(QC)小組、質量信得過班組、全面質量管理知識競賽等群眾性質量文化活動,助力企業品牌塑造、標準建設,知識產權運用和保護,重點引導中小企業提升企業員工質量意識和素質,營造質量管理學習實踐環境,構建精益質量機制。
七、加快質量品牌人才隊伍建設,強化人才支撐作用
(十六)著力提升企業中高級管理人員綜合能力和業務能力。實施“新粵商培訓工程”,圍繞企業管理能力提升、先進制造、轉型升級等專題,緊扣產業和技術趨勢面向中小企業中高層管理人員開展培訓,結合專題把政策宣講,創新、質量、品牌、標準、知識產權等領域內容納入培訓范疇。鼓勵有關行業組織、專業機構規范組織質量、品牌、標準、知識產權人才培訓,重點拓展培訓企業首席質量官、首席品牌官、質量可靠性工程師等質量專業人才。
各地級以上市工業和信息化主管部門要按照通知要求,結合本地實際組織做好本地區工業質量提升和品牌建設相關工作,要注重把制造強省和質量強省同部署同落實,把產業發展和安全生產特別是疫情防控同部署同落實,把質量建設和質量考核同部署同落實,認真總結提煉工業質量品牌建設工作亮點和突出成效,于12月9日前將年度工作總結報送我廳(制造業創新處)。質量、品牌、標準和知識產權等公共服務機構要抓好自身能力建設和法規建設,圍繞主業主責,規范開展專業服務活動,不斷提升公共服務支撐能力。