廣州市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育三年行動(dòng)方案：如何打造一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的“小巨人”企業(yè)

摘要

　　本文介紹了廣州市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育三年行動(dòng)方案(2022—2024)的背景、目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和培育措施，分析了該方案的意義和影響，以及面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。文章認(rèn)為，該方案是貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于培育一批“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的重要指示精神，推進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和助推構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要舉措，有利于引導(dǎo)廣州市中小企業(yè)走專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展之路，培育專(zhuān)注于細(xì)分市場(chǎng)、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，促進(jìn)廣州市中小企業(yè)素質(zhì)整體提升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。文章建議，廣州市應(yīng)加強(qiáng)政策宣傳和落實(shí)，加大資源投入和支持力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和監(jiān)督，加快培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“小巨人”企業(yè)，為廣州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

一、方案背景

　　中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體，是促進(jìn)就業(yè)的重要支撐，是社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要培育一批“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，讓中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更有活力、更有優(yōu)勢(shì)、更有韌性。財(cái)政部、工業(yè)和信息化部《關(guān)于支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(財(cái)建〔2021〕2號(hào))明確提出，要支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育一批專(zhuān)注于細(xì)分市場(chǎng)、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“小巨人”企業(yè)。

　　廣州市是國(guó)家中心城市，是國(guó)家創(chuàng)新型城市，是國(guó)際科技創(chuàng)新中心的重要節(jié)點(diǎn)，是國(guó)家制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)雙創(chuàng)示范基地，是國(guó)家“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育的重要陣地。廣州市擁有一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，有一批具有核心技術(shù)和品牌優(yōu)勢(shì)的骨干企業(yè)，有一批具有創(chuàng)新能力和成長(zhǎng)潛力的中小企業(yè)。廣州市高度重視中小企業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列政策措施，為中小企業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。廣州市已有68家企業(yè)入選國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，位居全國(guó)第二。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于培育一批“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的重要指示精神，落實(shí)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部《關(guān)于支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》和《廣州市構(gòu)建“鏈長(zhǎng)制”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等有關(guān)工作要求，協(xié)同做好國(guó)家、省、市級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)梯度培育工作，結(jié)合廣州市實(shí)際，制定了《廣州市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育三年行動(dòng)方案(2022—2024)》。

二、方案目標(biāo)

　　《方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，著眼于推進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和助推構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，引導(dǎo)廣州市中小企業(yè)走專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展之路，培育專(zhuān)注于細(xì)分市場(chǎng)、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，促進(jìn)廣州市中小企業(yè)素質(zhì)整體提升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。《方案》提出了具體的工作目標(biāo)，即力爭(zhēng)到2024年，在全市范圍內(nèi)累計(jì)培育5000家市級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、1200家省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、250家國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、50家國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。《方案》還明確了“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的定義和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，即以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以產(chǎn)品質(zhì)量為核心，以品牌建設(shè)為支撐，以數(shù)字化賦能為手段，以營(yíng)收增長(zhǎng)為目標(biāo)，專(zhuān)注于細(xì)分市場(chǎng)、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)。

三、方案任務(wù)

　　《方案》圍繞“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的培育目標(biāo)，提出了“八大行動(dòng)”，即梯度培育行動(dòng)、技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)、市場(chǎng)開(kāi)拓行動(dòng)、三品提升行動(dòng)、數(shù)字賦能行動(dòng)、融資提速行動(dòng)、生態(tài)優(yōu)化行動(dòng)、營(yíng)收倍增行動(dòng)。每個(gè)行動(dòng)都明確了具體的任務(wù)內(nèi)容和責(zé)任單位，形成了分工協(xié)作、各司其職、相互配合的工作機(jī)制。具體如下：

　　(一)梯度培育行動(dòng)。優(yōu)化“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育工作的頂層設(shè)計(jì)，形成梯隊(duì)培育格局，著力培育一批市級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，充分發(fā)揮中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)等企業(yè)對(duì)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。建立健全廣州市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)庫(kù)，每年入庫(kù)一批具有發(fā)展?jié)摿Φ姆N子企業(yè)。