一、技術改造和創(chuàng)新對工業(yè)企業(yè)的意義

技術改造是指企業(yè)采用新技術、新工藝、新設備、新材料對現(xiàn)有設施、工藝條件及生產(chǎn)服務等進行改造提升，淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的投資活動。技術創(chuàng)新是指企業(yè)在科學技術領域中開展的創(chuàng)造性活動，包括基礎研究、應用研究、試驗發(fā)展、技術引進、吸收和改造等。

技術改造和創(chuàng)新是提高工業(yè)企業(yè)資源利用率和降低成本的重要途徑，也是實現(xiàn)技術進步、提高生產(chǎn)效率、推進節(jié)能減排、促進安全生產(chǎn)、增強市場競爭力、培育新動能的關鍵手段。特別是在當前國內(nèi)外形勢復雜多變、經(jīng)濟下行壓力加大、資源環(huán)境約束趨緊、市場需求結構變化加快等背景下，工業(yè)企業(yè)必須堅持以供給側結構性改革為主線，加快推進技術改造和創(chuàng)新，以適應新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的要求。

二、技術改造和創(chuàng)新如何提高工業(yè)企業(yè)的資源利用率和降低成本？

（一）通過引進國內(nèi)外先進設備、工藝、技術等進行技術改造，可以提高工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本和能耗強度，減少廢棄物排放和污染物排放，提高資源利用率和環(huán)境友好性。例如，在鋼鐵、有色、建材、石化等重點行業(yè)開展技術改造，可以推動智能制造示范工廠建設，實施生產(chǎn)線和工業(yè)母機改造，補齊關鍵技術短板，提高產(chǎn)品供給質(zhì)量。

（二）通過研制成功并具有自主知識產(chǎn)權的重大技術裝備或關鍵零部件，或引進國外先進技術裝備或關鍵零部件并進行國產(chǎn)化改造等進行技術創(chuàng)新，可以突破制約工業(yè)發(fā)展的關鍵核心技術難題，增強工業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，降低對外部資源的依賴度和風險敞口，提高產(chǎn)品附加值和市場占有率。例如，在全國范圍內(nèi)首次研制成功并具有自主知識產(chǎn)權的重大技術裝備或關鍵零部件，或在全國范圍內(nèi)首次引進國外先進技術裝備或關鍵零部件并進行國產(chǎn)化改造的項目，可以獲得國家財政的獎勵支持。

（三）通過深入開展基礎研究和前沿探索，或引進、吸收和改造國內(nèi)外先進技術，或與高校、科研院所、創(chuàng)新平臺等合作開展應用研究和試驗發(fā)展等進行技術創(chuàng)新，可以培育和掌握一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性、引領性的新技術、新工藝、新材料，為工業(yè)企業(yè)的長遠發(fā)展提供源頭支撐，為工業(yè)企業(yè)的轉型升級提供技術儲備，為工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供動力引擎。例如，通過設立基礎前沿類的研究基金、研發(fā)項目和獎項，或通過國家自然科學基金企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金等方式，支持企業(yè)開展基礎前沿研究。

三、工業(yè)企業(yè)技術改造升級的方法和建議

（一）明確技術改造升級的目標和方向。工業(yè)企業(yè)應根據(jù)自身的發(fā)展戰(zhàn)略和市場定位，結合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃，分析自身在技術水平、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率、資源消耗、環(huán)境影響等方面存在的問題和差距，確定技術改造升級的重點領域和方向，制定科學合理的技術改造升級方案，明確技術改造升級的目標和指標，制定可行的實施計劃和預算。

（二）加強技術改造升級的組織管理。工業(yè)企業(yè)應建立健全技術改造升級的組織管理機制，明確技術改造升級的責任主體和分工協(xié)作，加強對技術改造升級項目的監(jiān)督檢查和評估考核，及時解決技術改造升級過程中遇到的問題和困難，確保技術改造升級項目按期按質(zhì)按量完成。工業(yè)企業(yè)還應加強與政府部門、行業(yè)協(xié)會、金融機構、科研院所等外部機構的溝通協(xié)作，積極爭取各方面的政策支持和資源幫助。

（三）提高技術改造升級的創(chuàng)新水平。工業(yè)企業(yè)應根據(jù)自身的創(chuàng)新能力和條件，選擇適合自己的技術創(chuàng)新模式，如自主研發(fā)、引進消化吸收再創(chuàng)新、合作共同研發(fā)等。工業(yè)企業(yè)應注重對國內(nèi)外先進技術的跟蹤監(jiān)測和分析評估，及時掌握技術發(fā)展動態(tài)和趨勢，尋找適合自己的技術突破點和創(chuàng)新點。工業(yè)企業(yè)應加大對關鍵核心技術攻關的投入力度，提高自主知識產(chǎn)權保護意識和能力，增強核心競爭力。

（四）拓寬技術改造升級的資金渠道。工業(yè)企業(yè)應充分利用自身積累的資金進行技術改造升級投資，同時積極尋求外部資金來源。

工業(yè)企業(yè)應關注國家和地方的各類財政資金、專項資金、引導基金等政策性資金的申報條件和流程，積極申請符合自身情況的資金支持。工業(yè)企業(yè)應加強與銀行、保險、證券等金融機構的合作，利用貸款、保險、債券、股權等多種金融工具，拓寬技術改造升級的融資渠道。工業(yè)企業(yè)還應探索與社會資本合作的新模式，如政府和社會資本合作（PPP）、產(chǎn)業(yè)基金、股權眾籌等，引入社會資本參與技術改造升級項目，實現(xiàn)多方共贏。

（五）加強技術改造升級的人才支撐。工業(yè)企業(yè)應根據(jù)技術改造升級的人才需求，制定科學合理的人才培養(yǎng)和引進計劃，加大對人才的培訓和激勵力度，提高人才的技能水平和創(chuàng)新能力。工業(yè)企業(yè)應充分利用國家和地方的各類人才計劃、項目、基金等政策支持，積極引進和培養(yǎng)高層次人才，如科技領軍人才、創(chuàng)新團隊、高技能人才等。工業(yè)企業(yè)還應加強與高校、科研院所等外部機構的人才交流合作，推動校企、院企科研人員“雙聘”等流動機制，促進人才資源優(yōu)化配置。

四、總結

技術改造和創(chuàng)新是提高工業(yè)企業(yè)資源利用率和降低成本的重要途徑，也是實現(xiàn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵手段。工業(yè)企業(yè)要明確技術改造升級的目標和方向，加強技術改造升級的組織管理，提高技術改造升級的創(chuàng)新水平，拓寬技術改造升級的資金渠道，加強技術改造升級的人才支撐，以適應新時代工業(yè)發(fā)展的新要求。

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