為積極應對新冠肺炎疫情影響，支持我市產業轉型升級基地企業紓困發展，根據《關于進一步促進我市工業經濟穩增長的若干措施》(東工信﹝2022﹞152號)，現就進一步簡化企業購買產業用房入駐審批流程、優化不動產權證辦理條件、明確不動產權證辦理流程等有關事項通知如下：
 

　　一、簡化企業購買產業用房入駐審批流程

　　以租賃方式進駐的企業由產業轉型升級基地開發企業自主決定，但須將企業進駐信息每季度集中報屬地鎮人民政府備案;通過購買產業用房入駐基地的企業，須按如下程序要求辦理入駐審批：

　　(一)基地開發企業初審

　　基地開發企業對入駐企業提交的資料進行初審，分批報屬地鎮人民政府審核。

　　(二)屬地鎮人民政府履行審核責任

　　屬地鎮人民政府應在7個工作日內對基地上報的材料進行審核，重點審核材料的真實性和完整性、入駐企業是否符合產業發展導向和基地產業定位、是否簽署風險提示函等，出具明確的審核意見并蓋章后，以屬地鎮人民政府的名義函告市住房和城鄉建設局并抄送市有關部門。同時，須將通過審核的企業進駐信息每季度集中報市綜合協調組(市工業和信息化局)備案。

　　(三)市綜合協調組備案

　　市綜合協調組(市工業和信息化局)對屬地鎮人民政府上報通過審核的購買產業用房入駐基地企業信息進行備案，形成產業轉型升級基地購買產業用房入駐企業總臺賬。

　　二、優化產業用房不動產權證辦理條件

　　(一)實施優質企業直接辦證

　　對基地內注冊成立獨立法人且實際進駐基地開展經營活動的企業，符合以下任一條件情形的，準予其直接申請辦理所購買產業用房的不動產權證，不再設置稅收貢獻等指標限制：

　　1、倍增企業，包括“倍增計劃”試點企業及協同倍增企業。

　　2、專精特新企業，包括國家、省、市級專精特新企業。

　　3、規上企業，包括規模以上工業企業和生產性服務業企業。

　　(二)調整“個別達標、個別辦證”考核條件

　　1、達標標準。將產業轉型升級基地項目總體稅收要求按基地規劃產業用房面積攤分計算每平方米稅收貢獻，作為每個基地的單個企業達標標準。符合標準的單個企業，可申請個別辦證。

　　2、核算范圍。稅收貢獻自企業完成基地注冊當年起計，連續兩年平均稅收貢獻達到標準的，準予其申請辦理不動產權證。稅收貢獻包括但不限于增值稅、企業所得稅、城市維護建設稅、免抵稅額等，不含土增稅、關稅、出口退稅。

　　(三)明確基地稅收貢獻核算范圍

　　1、稅收貢獻統計對象包含在基地內注冊的所有企業和單位，自企業完成基地注冊當年度起計，稅收貢獻核算包括但不限于增值稅、企業所得稅、城市維護建設稅、免抵稅額等，不含土增稅、關稅、出口退稅。

　　2、市內、外企業遷入基地的，其對基地的稅收貢獻額度均不設上限。

　　3、基地開發主體注冊地在基地內的，最近連續五年平均稅收貢獻可納入基地稅收貢獻統計，與基地整體最近連續兩年平均稅收合并統計，按達標情況申請“整體達標、整體辦證”或“部分達標、同比辦證”。基地開發主體連續繳稅未滿五年或未在基地內注冊的，不作為稅收貢獻統計對象。

　　(四)著力解決歷史遺留問題

　　對2019年9月2日前已入駐基地并簽訂產業用房買賣合同的企業，對產業用房購買主體(含市外企業，目前已在基地注冊成立獨立法人)與實際注冊并入駐的經營主體不一致，經所屬鎮街確認兩者屬于關聯企業的，在符合辦證考核條件前提下，準予其以備案的產業用房購買主體申請辦理不動產權證。

　　(五)明確基地整體稅收未達標履約問題

　　對于通過入駐企業繳納稅收貢獻無法達到基地整體稅收考核要求的項目，需要通過開發主體補繳稅收貢獻地方留成部分從而獲得項目整體辦證資格的，由屬地鎮街人民政府與開發主體進行協商，核算稅收貢獻差額，按25%計算地方留成部分由開發主體進行補繳，補繳稅收貢獻地方留成部分[計算方式：補繳金額=(約定稅收貢獻年度標準-連續兩年平均實際稅收貢獻)×25%]由市財政和所屬鎮街財政各占50%，具體實現路徑和收繳名目由財政部門提出解決方案。
 

　　三、進一步明確不動產權證辦理流程

　　(一)基地申請

　　按“整體達標、整體辦證”或“部分達標、同比辦證”方式的，由產業轉型升級基地于2023年3月底前向所屬鎮人民政府提出辦證申請。對符合“個別達標、個別辦證”或“優質企業直接辦證”條件的企業于2023年3月底前，由企業經產業轉型升級基地向所屬鎮人民政府提出辦證申請。

　　(二)鎮府審核

　　鎮政府組織當地市場監管、稅務等部門，對基地企業的注冊情況、稅收貢獻等指標進行審核確認，出具書面審核意見，并報市綜合協調組。

　　(三)市局復核

　　市綜合協調組對辦證申請就進行復核。經復核確認符合辦證條件的企業名單，由市工業和信息化局函告市不動產登記中心。

　　(四)登記辦理

　　市不動產中心根據市工信局提供的企業名單依申請辦理不動產權登記手續。市不動產登記中心核發的不動產權證書附記應標明“屬產業轉型升級基地項目，自完成轉移登記之日起原則上5年內(不含)不得轉讓過戶”的字樣。

　　本通知自印發之日起實施，試行至2023年6月30日。以前規定與本通知不一致的，以本通知相關規定為準。在此期間，相關企業及基地的不動產權證辦理申請，只受理一次。
 

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