為深入貫徹習近平總書記關于“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要指示，落實市委、市政府工作要求，進一步加大對市場主體幫扶力度，特制定以下措施：
 

　　一、黨建引領促發展

　　發揮小微企業、個體工商戶、專業市場(“小個專”)黨建引領作用，形成市、區、所三級市場監管部門與市場主體“黨建聯建共建”工作機制。

　　推行全市“小個專”黨建指導站與市場主體“結對共建”，為市場主體提供政策咨詢、注冊登記、質量管理、標準化和知識產權保護等幫扶指導服務，搭建企業和政府溝通交流“一站式”服務平臺。

　　全面推進我市外賣配送平臺企業“羊城紅騎手”黨建工作，優化“羊城紅騎手”愛心驛站服務功能，發揮外賣配送平臺企業黨組織戰斗堡壘作用和外賣騎手黨員先鋒模范作用，引領外賣配送平臺企業健康有序發展。

　　打造一批農民專業合作社黨建品牌，賦能農民專業合作社做優做大，扶持申報有機食品、綠色食品、農產品商標注冊，助推鄉村振興戰略。
 

　　二、便利市場主體準入

　　實行“一網通辦、半天辦結”。通過“廣州市開辦企業一網通平臺”可一次性或單獨辦理營業執照、免費刻章、申領發票和稅務UKey、就業和參保登記、住房公積金繳存登記、預約銀行開戶等事項;可“一站式”聯辦食品、藥品、醫療器械許可證等30個事項。企業無需登錄多個網站辦理，無需重復填報營業執照信息和進行多次身份認證。

　　實行“一碼展示、一照通行”。通過手機小程序下載“e證通”或掃營業執照二維碼，可查詢和展示企業電子營業執照、許可證和信用信息。企業無需提供紙質營業執照，憑電子營業執照即可辦理注冊登記、涉稅服務、社保登記、公積金登記等政務服務，以及銀行開戶、招投標、用電申請等公共事務。
 

　　三、優化行政許可服務

　　對受疫情影響未按期申請延續食品經營許可證、未按期提出計量行政許可復查申請的市場主體，允許其在有效期屆滿前提出申請。對受疫情影響不能按時開展醫療器械生產許可變更、延續現場檢查的，在申請企業遞交書面承諾書后，市市場監管局出具檢查意見，待疫情管控措施解除后再開展現場檢查，避免企業因未取得生產許可導致停產停工。

　　對食品銷售大型連鎖企業推行食品經營許可“告知承諾制”，符合條件的可當場取得《食品經營許可證》。為經營首次進口藥品備案品種的企業提供備案前預先審查服務，為進口藥品備案需要檢驗的企業提供備案與檢驗的溝通協調機制，降低企業通關成本。

　　面向廣州市高端裝備制造、新材料、新一代信息技術和生物醫藥產業提供專利快速預審服務，發明、實用新型、外觀設計審查周期分別壓縮至最短3個月、1個月、1周。
 

　　四、加大知識產權資助力度

　　支持市場主體開展知識產權質押融資。對質押融資活動所產生的利息、評估等費用，按所質押的專利、商標、地理標志等知識產權實際貸款額最高2%，同一單位最高80萬元的標準予以扶持。

　　支持中小微企業以轉化實施為目的吸納專利成果，按照每件專利實際支出的轉讓費、許可費最高5%，同一單位最高50萬元的標準予以扶持。

　　支持市場主體知識產權維權。發明專利國內維權勝訴的，扶持金額最高30萬元;涉外維權勝訴的，扶持金額最高80萬元。實用新型專利、外觀設計專利、商標、地理標志和商業秘密國內維權勝訴的，扶持金額最高20萬元;涉外維權勝訴的，扶持金額最高50萬元。應對國外權力機構開展的知識產權侵權糾紛調查并勝訴的，扶持金額最高100萬元。
 

　　五、幫助企業提升質量競爭力

　　組織“產品醫院”免費幫助1000家中小微企業提升產品質量;為100家電動汽車充電站免費檢定充電樁;市市場監管系統計量檢定機構為疫情防控用紅外體溫計生產企業檢定(校準)開設綠色通道，收費減半。

　　通過線下服務工作站(設在白云美灣廣場)和線上服務云平臺(微信公眾號：日化首席研測官)，為化妝品企業提供質量基礎設施“一站式”服務，每月開播質量“云課堂”;免費為1000家企業開展檢驗員培訓和新標準培訓3000人次;在“廣州檢驗檢測產業鏈”公眾號開辟“穗企檢測認證學”專欄，為200家以上企業提供出口認證、檢驗檢測認證規則等方面的公益培訓和咨詢服務。

　　免費為200家食品生產企業開展“診脈服務”，提供風險隱患排查、加強衛生控制、改進工藝流程等技術服務;為預制菜生產企業提供幫扶指導，鼓勵企業采用先進質量管理體系;在全部生鮮電商總倉設置快檢服務點，引導生鮮電商行業高標準發展;精選一批“食在廣州、食得放心”菜式名品，推動“名店、名廚、名菜”的培育，打造“食在廣州”城市品牌。
 

　　六、推行重點行業“白名單”制度

　　依托企業信用風險分級分類智慧管理系統，在軟件和信息技術服務、智能與新能源汽車等重點行業實行“白名單”認定管理制度，對列入“白名單”管理的企業，實行“無事不擾”，在相關行政許可事項中提供容缺辦理、優先辦理等便利措施，在招投標、評優評先、項目獎補、人才補貼、紓困補貼等事項中作為重要參考。
 

　　七、優化信用助企服務

　　實行信用修復“零跑腿、網上辦”，市場主體可通過“廣州市開辦企業一網通平臺”微信小程序在線辦理經營異常名錄(異常狀態)、嚴重違法失信名單的信用修復。實行行政處罰信息“一窗辦理、同步修復”，市場主體跨部門行政處罰信息可通過“信用中國(廣州)”網站同步辦理修復。

　　企業因未按規定公示年度報告或有關信息被列入經營異常名錄滿三年的，2022年底前暫不列入嚴重違法失信名單，助力企業增強生存力和市場競爭力。
 

　　八、實施包容審慎監管

　　出臺市場監管領域輕微違法行為“減免責清單”3.0版，在免處罰、免強制清單的基礎上，增加從輕處罰和減輕處罰清單，為市場主體提供容錯糾錯機制。因受疫情影響逾期提交2021年度報告的市場主體，在2022年底前完成補報的，免予行政處罰。
 

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