科技成果評(píng)價(jià)是對(duì)科技活動(dòng)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的成果進(jìn)行客觀、公正、科學(xué)的評(píng)價(jià)的重要形式，是反映科技創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化績(jī)效和社會(huì)貢獻(xiàn)的重要途徑。科技成果評(píng)價(jià)管理辦法是規(guī)范科技成果評(píng)價(jià)活動(dòng)的基本制度，是保證科技成果評(píng)價(jià)質(zhì)量和效率的重要保障。本文將重點(diǎn)介紹科技成果評(píng)價(jià)管理辦法的主要內(nèi)容和要求。

一、主要內(nèi)容

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《科學(xué)技術(shù)成果評(píng)價(jià)管理辦法》等相關(guān)文件，科技成果評(píng)價(jià)管理辦法主要包括以下內(nèi)容：

（1）科技成果評(píng)價(jià)的定義、原則、目標(biāo)和作用。科技成果評(píng)價(jià)是指按照委托者的要求，由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)同行專家，堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)民主、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實(shí)效的原則，依照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被評(píng)價(jià)科技成果進(jìn)行審查與辨別，對(duì)其科學(xué)性、創(chuàng)造性、先進(jìn)性、可行性和應(yīng)用前景等進(jìn)行評(píng)價(jià)，并做出相應(yīng)結(jié)論。科技成果評(píng)價(jià)應(yīng)遵循科技創(chuàng)新質(zhì)量、績(jī)效、貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，以鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、加快人才培養(yǎng)、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、增進(jìn)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切結(jié)合為目標(biāo)，以全面準(zhǔn)確反映成果創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績(jī)效和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)為作用。

（2）科技成果評(píng)價(jià)的分類和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)科技成果不同特點(diǎn)和評(píng)價(jià)目的，有針對(duì)性地評(píng)價(jià)科技成果的多元價(jià)值，包括科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和文化價(jià)值。根據(jù)不同領(lǐng)域和層次，建立健全基礎(chǔ)研究成果、應(yīng)用研究成果、技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化成果等不同類型的分類評(píng)價(jià)體系，制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)。

（3）科技成果評(píng)價(jià)的組織和管理。明確各級(jí)各類主管部門(mén)在科技成果評(píng)價(jià)中的職責(zé)分工，建立健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、相互配合的工作機(jī)制。建立健全國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范的科技成果項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)財(cái)政性資金支持形成的非涉密科技成果信息按規(guī)定公開(kāi)。建立健全科技成果評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)人員的資質(zhì)認(rèn)定、培訓(xùn)考核、監(jiān)督管理等制度，提高科技成果評(píng)價(jià)的專業(yè)化、規(guī)范化水平。

（4）科技成果評(píng)價(jià)的方式和方法。根據(jù)科技成果的特點(diǎn)和評(píng)價(jià)目的，采用現(xiàn)場(chǎng)考察、專家論證、用戶評(píng)價(jià)、市場(chǎng)檢驗(yàn)、第三方評(píng)價(jià)等多種方式，綜合運(yùn)用定量分析、定性判斷、對(duì)比分析、綜合評(píng)估等多種方法，開(kāi)展科技成果的形式審查、內(nèi)容評(píng)價(jià)、綜合評(píng)估等工作，形成科技成果評(píng)價(jià)報(bào)告和結(jié)論。

（5）科技成果評(píng)價(jià)的結(jié)果和應(yīng)用。根據(jù)科技成果評(píng)價(jià)的目的和要求，將科技成果評(píng)價(jià)結(jié)果和結(jié)論及時(shí)反饋給委托者和被評(píng)價(jià)者，作為科技計(jì)劃項(xiàng)目管理、科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)、科研人員職稱晉升、科研機(jī)構(gòu)考核評(píng)估等相關(guān)工作的依據(jù)。鼓勵(lì)將科技成果評(píng)價(jià)結(jié)果和結(jié)論向社會(huì)公開(kāi)，作為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、引導(dǎo)金融投資、推動(dòng)技術(shù)交易等相關(guān)活動(dòng)的參考。

二、要求

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《科學(xué)技術(shù)成果評(píng)價(jià)管理辦法》等相關(guān)文件，科技成果評(píng)價(jià)管理辦法的主要要求包括以下幾個(gè)方面：

（1）堅(jiān)持正確的科技成果評(píng)價(jià)導(dǎo)向，充分發(fā)揮科技成果評(píng)價(jià)的“指揮棒”作用，著力強(qiáng)化成果高質(zhì)量供給與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈深度融合，為構(gòu)建新發(fā)展格局和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

（2）堅(jiān)持科學(xué)分類、多維度評(píng)價(jià)，針對(duì)科技成果具有多元價(jià)值的特點(diǎn)，科學(xué)確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展多層次差別化評(píng)價(jià)，提高成果評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，解決分類評(píng)價(jià)體系不健全以及評(píng)價(jià)指標(biāo)單一化、標(biāo)準(zhǔn)定量化、結(jié)果功利化的問(wèn)題。

（3）堅(jiān)持正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，引入第三方評(píng)價(jià)，加快技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)，加快構(gòu)建政府、社會(huì)組織、企業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)等共同參與的多元評(píng)價(jià)體系，充分調(diào)動(dòng)各類評(píng)價(jià)主體的積極性，營(yíng)造成果評(píng)價(jià)的良好創(chuàng)新生態(tài)。

（4）堅(jiān)持尊重科技創(chuàng)新規(guī)律，把握科研漸進(jìn)性和成果階段性的特點(diǎn)，創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)方式方法，加強(qiáng)中長(zhǎng)期評(píng)價(jià)、后評(píng)價(jià)和成果回溯，引導(dǎo)科研人員潛心研究、探索創(chuàng)新，推動(dòng)科技成果價(jià)值早發(fā)現(xiàn)、早實(shí)現(xiàn)。

（5）堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，規(guī)范科技成果評(píng)價(jià)活動(dòng)的組織管理和操作。

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