邵陽市新寧縣招商引資優(yōu)惠政策的若干規(guī)定

為深入實(shí)施“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略，切實(shí)推進(jìn)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)國內(nèi)外各界有識(shí)之士來新寧投資興業(yè)，致力將新寧打造成內(nèi)陸開放新高地和新的經(jīng)濟(jì)增長極，助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量快速發(fā)展。根據(jù)湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省地一步加強(qiáng)招商引資工作的若干政策措施》的通知（湘政辦發(fā)〔2020〕38號(hào)），邵陽市委辦公室《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展33條》，中共邵陽市委、邵陽市人民政府《關(guān)于迎老鄉(xiāng)回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的若干政策支持》等文件規(guī)定，結(jié)合縣情實(shí)

際，特制定本規(guī)定。

第一章 適用范圍

第一條 本規(guī)定適用于新招商引進(jìn)的符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保要求的工業(yè)項(xiàng)目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、公益基礎(chǔ)設(shè)施、文化旅游和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、數(shù)字經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目等。

1.固定資產(chǎn)投資規(guī)模3000萬元以上或年產(chǎn)值5000萬元以上（經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)除外），投資強(qiáng)度不低于300萬元/畝，竣工投產(chǎn)第一年起稅收貢獻(xiàn)不低于10萬元／畝的工業(yè)類項(xiàng)目；投資額度達(dá)到相應(yīng)條件的租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠房的工業(yè)項(xiàng)目。

2.固定資產(chǎn)投資規(guī)模2000萬元以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

3.總投資額不低于5000萬元且固定資產(chǎn)投資不低于3000萬元的旅游、康養(yǎng)、文體、商貿(mào)、物流等服務(wù)項(xiàng)目。

4.年納稅額不低于100萬元的總部經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

5.在新寧境內(nèi)注冊(cè)公司，且年商品銷售額不低于1億元的電子商務(wù)項(xiàng)目。

第二章 用地政策

第二條 充分保障工業(yè)用地。對(duì)新引進(jìn)符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和《建設(shè)用地節(jié)約集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)》的先進(jìn)設(shè)備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游產(chǎn)品生產(chǎn)加工等工業(yè)類項(xiàng)目和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，實(shí)行彈性供地的出讓方式。出讓年限為10年、20年、30年的，出讓掛牌價(jià)格分別按不低于實(shí)時(shí)土地評(píng)估價(jià)執(zhí)行。

第三條  對(duì)投資教育、科研、體育、公共文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利等非盈利性項(xiàng)目設(shè)施用地,符合國土資源部《劃撥用地目錄》規(guī)定的,可按規(guī)定采取劃撥方式供地。

第三章 規(guī)費(fèi)減免政策

第四條  對(duì)企業(yè)應(yīng)繳納的縣本級(jí)有權(quán)決定的各類行政事業(yè)性

收費(fèi)和政府性基金全免（不含人防工程易地建設(shè)費(fèi)），服務(wù)性收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)的30%收取。

第四章  財(cái)政扶持政策

第五條 縣人民政府設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金主要用于新引進(jìn)企業(yè)（項(xiàng)目）以下方面獎(jiǎng)勵(lì)：

1.支持企業(yè)發(fā)展壯大

①對(duì)取得10年、20年、30年土地使用權(quán)的工業(yè)項(xiàng)目，依據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、投資強(qiáng)度、稅收分別按不低于0.2萬元/畝、4.3萬元/畝、8萬元/畝的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，在項(xiàng)目開工、完成正負(fù)零時(shí)獎(jiǎng)30%；在完成廠房建設(shè)、設(shè)備安裝到位、達(dá)到約定的投資強(qiáng)度時(shí)獎(jiǎng)50%；在實(shí)現(xiàn)合同約定年度稅收目標(biāo)的次年第一個(gè)月獎(jiǎng)20%。

②以投資方開業(yè)后三年的納稅金額為參照，對(duì)投資方所交納的增值稅按照已交納增值稅額的37.5%，企業(yè)所得稅的28%標(biāo)準(zhǔn)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中列支獎(jiǎng)勵(lì)給乙方公司，支持企業(yè)發(fā)展。如投資方實(shí)際納稅額未達(dá)到承諾納稅金額的60%，則不予獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)到60%但未達(dá)到乙方承諾的納稅金額，按實(shí)際完成承諾納稅金額的比例，給予相同比例的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)按年度在次年第一季度兌現(xiàn)完畢。

③新辦重大文旅項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)和支持按縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步支持重大文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的補(bǔ)充規(guī)定》（新發(fā)〔2020〕3號(hào)）文件執(zhí)行。

④投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及教育、養(yǎng)老等公益性事業(yè)項(xiàng)目的，根據(jù)其投資強(qiáng)度，按照“一事一議”辦法給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

2.鼓勵(lì)外資企業(yè)入駐新寧。對(duì)外資企業(yè)在新寧的投資項(xiàng)目，按外匯管理局核定的實(shí)際到位境外資金實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每投資1美元獎(jiǎng)勵(lì)人民幣0.02元，單個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)人民幣不超過100萬元。

3.支持工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。對(duì)新認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。對(duì)新獲中國質(zhì)量獎(jiǎng)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；新獲湖南省省長質(zhì)量獎(jiǎng)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；新獲市長質(zhì)量獎(jiǎng)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；新獲縣長質(zhì)量獎(jiǎng)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；承擔(dān)制定行業(yè)內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

4.支持發(fā)展電子商務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)開設(shè)網(wǎng)上商城旗艦店，企業(yè)在阿里巴巴、京東、1號(hào)店等知名第三方平臺(tái)上設(shè)立的網(wǎng)上旗艦店，只要在新寧注冊(cè)成立的公司正常運(yùn)營1年以上，且年度內(nèi)納稅額達(dá)到300萬元以上的，給予單個(gè)企業(yè)年度最高不超過20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。支持建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)和公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)來我縣建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，享受湘商產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，對(duì)跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)綜合成本給予適當(dāng)補(bǔ)貼。支持跨境電商龍頭企業(yè)發(fā)展，對(duì)帶動(dòng)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展跨境電商、服務(wù)本地企業(yè)數(shù)量在30家以上、根據(jù)后臺(tái)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)年度實(shí)際進(jìn)出口額超過1000萬美元的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，一次性給予不超過50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

5.鼓勵(lì)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。經(jīng)認(rèn)定的商務(wù)樓宇，納稅額首次達(dá)到1000萬元以上、2000萬元以上、5000萬元以上和1億元以上，且樓宇入駐企業(yè)對(duì)其服務(wù)質(zhì)量滿意度較高的，對(duì)樓宇業(yè)主(或經(jīng)營管理單位)分別一次性給予10萬元、20萬元、50萬元和100萬元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)稅收1億元以上的樓宇，稅收每增加1億元增加獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

6.鼓勵(lì)引進(jìn)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。對(duì)入駐工業(yè)園區(qū)的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)，給予以下政策支持。

①設(shè)備補(bǔ)貼。企業(yè)當(dāng)年引進(jìn)先進(jìn)自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備500萬元（含）以上的，正式投產(chǎn)后按新購置設(shè)備實(shí)際成交價(jià)的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過200萬元。

②廠房補(bǔ)貼。在合同約定的竣工時(shí)間完成標(biāo)準(zhǔn)化廠房(不含各類配套性、輔助性設(shè)施)建設(shè)，經(jīng)有關(guān)部門聯(lián)合驗(yàn)收合格后，給予廠房120元/㎡補(bǔ)貼。租用縣湘商產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房，自入駐后，第一年租金全額補(bǔ)貼，第二年、第三年補(bǔ)貼50%。企業(yè)入駐后，購買園區(qū)內(nèi)工業(yè)地產(chǎn)廠房的生產(chǎn)企業(yè)，按實(shí)際購買面積給予廠房 200元/㎡補(bǔ)貼；先租后買廠房的企業(yè)，在扣除租賃補(bǔ)貼后，按照實(shí)際購買補(bǔ)貼減去租賃補(bǔ)貼給予支持。

③無塵車間裝修補(bǔ)貼。裝修萬級(jí)以下（含萬級(jí)、十萬級(jí)等）的無塵車間，按300元/ ㎡給予補(bǔ)貼；裝修千級(jí)及以上（含千級(jí)、百級(jí)等）的無塵車間，按500元/ ㎡給予補(bǔ)貼。本項(xiàng)補(bǔ)貼單個(gè)項(xiàng)目只享受一次，補(bǔ)貼總額不超過500萬元，但不得超過其實(shí)際發(fā)生額。

④代建回購。對(duì)固定資產(chǎn)投資2億元以上的科技含量高、發(fā)展前景好的企業(yè)且要求代建廠房的，縣工業(yè)園管委會(huì)可先代建廠房，企業(yè)再行回購。回購時(shí)按審計(jì)的實(shí)際建安成本加財(cái)務(wù)成本計(jì)算價(jià)格，前期支付的租金可抵扣回購款。

7.支持企業(yè)技改升級(jí)。縣內(nèi)規(guī)模工業(yè)企業(yè)技改升級(jí)購置（以設(shè)備的發(fā)票時(shí)間作為界定）的單臺(tái)（套）除稅價(jià)格在10萬元以上的新裝備由財(cái)政給予10%-12%的補(bǔ)貼（其中10萬元-30萬元（含）的裝備，給予10%的補(bǔ)貼；30萬元-50萬元（含）的裝備，給予11%的補(bǔ)貼；50萬元以上的裝備，給予12%的補(bǔ)貼），單個(gè)企業(yè)（集團(tuán)）補(bǔ)貼金額累計(jì)不超過300萬元（優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”，一律按12%進(jìn)行補(bǔ)貼）。

8.鼓勵(lì)科技研發(fā)投入。對(duì)連續(xù)兩年投入利潤的5%以上用于科技研發(fā)的企業(yè)，對(duì)其前兩年研發(fā)超過5%的增加部分，按其平均值給予不高于80%的獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過200萬元。

9.支持勞務(wù)用工。勞動(dòng)密集型企業(yè)和中小微企業(yè)吸納就業(yè)人員穩(wěn)定就業(yè)1年以上并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的。企業(yè)第一年度用工人數(shù)在200—500人的，給予企業(yè)500元/人的一次性崗位補(bǔ)貼；用工人數(shù)在500—1000人的，給予企業(yè)1000元/人的一次性崗位補(bǔ)貼；用工人數(shù)1000人以上的，給予企業(yè)1500元/人的一次性崗位補(bǔ)貼；次年用工人數(shù)較上年度有增加的，基數(shù)部分不再重復(fù)享受獎(jiǎng)勵(lì)，增量部分給予企業(yè)2000元/人的一次性崗位補(bǔ)貼。

第五章 金融支持政策

第六條  全面落實(shí)《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（湘發(fā)〔2018〕26號(hào)）、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于建立省縣兩級(jí)財(cái)政信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的通知》（湘財(cái)金〔2019〕37號(hào)）和《湖南省財(cái)政廳關(guān)于開展省縣兩級(jí)省縣兩級(jí)財(cái)政信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)的通知》（湘財(cái)金〔2020〕40號(hào)）等文件精神，建立財(cái)政信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制（統(tǒng)稱 “瀟湘財(cái)銀貸”），為園區(qū)工業(yè)企業(yè)、民營企業(yè)、小微企業(yè)提供融資服務(wù)。

第七條  強(qiáng)化金融服務(wù)意識(shí)和誠信意識(shí)，督促金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)開展銀企對(duì)接，送政策上門，支持企業(yè)落地生根，做大做強(qiáng)。

1.對(duì)符合條件納入省縣兩級(jí)信貸補(bǔ)償機(jī)制的招商企業(yè)，做到優(yōu)先納入，應(yīng)納盡納。

2.完善政府融資擔(dān)保體系建設(shè)，做大我縣現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作，強(qiáng)力推進(jìn)與邵陽市中小企業(yè)擔(dān)保公司的合作，為破解企業(yè)融資難融資貴問題提供保障。

3.企業(yè)向縣金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款，只要符合國家信貸和貸款條件，須在3個(gè)工作日內(nèi)給予辦理。

第六章  人才引進(jìn)政策

第八條 招商引資人才政策按《新寧縣崀山人才計(jì)劃（試行）》（新辦發(fā)〔2020〕15號(hào)）文件執(zhí)行。

第七章  配套政策

第九條  縣政府及相關(guān)職能部門對(duì)招商引資項(xiàng)目提供“事前介入、事中代辦、事后跟蹤”的全程保姆式服務(wù)。對(duì)園區(qū)工業(yè)招商項(xiàng)目，根據(jù)湖南省人民政府《湖南省園區(qū)賦權(quán)指導(dǎo)目錄》和新寧縣人民政府關(guān)于園區(qū)賦權(quán)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限賦權(quán)到園區(qū)，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。對(duì)重大招商引資項(xiàng)目按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)機(jī)制、一抓到底”的原則，建立重大招商引資項(xiàng)目專班，推動(dòng)重大招商引資項(xiàng)目加快落地。新引進(jìn)企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度。切實(shí)落實(shí)企業(yè)辦事“最多跑一次”，提高辦事效率。

第十條  切實(shí)解決員工子女就學(xué)問題。招商引資企業(yè)董事長、法人代表及技術(shù)總監(jiān)的子女可自行選擇學(xué)校入學(xué)，在招商引資企業(yè)務(wù)工一年以上的員工視為項(xiàng)目所在地居民，其子女義務(wù)教育階段就學(xué)優(yōu)先就近安排入學(xué)。

第十一條  鼓勵(lì)創(chuàng)新招商方式。對(duì)5條工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，開展精準(zhǔn)招商；鼓勵(lì)開展網(wǎng)上招商，引入第三方機(jī)構(gòu)提供招商咨詢服務(wù)。建立目標(biāo)客戶庫，編制招商分析報(bào)告。鼓勵(lì)開展委托招商、代理招商、中介招商、以商招商等招商方式。

第十二條  縣委、縣政府認(rèn)定的重大項(xiàng)目，實(shí)行“一事一議”。“退城入園”項(xiàng)目按“一事一議”辦法享受優(yōu)惠政策。

第八章  附則

第十三條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。此前制定的有關(guān)政策與本優(yōu)惠政策不一致的，以本優(yōu)惠政策為準(zhǔn)。本優(yōu)惠政策未涉及的事項(xiàng)，按中央、省、市優(yōu)惠政策執(zhí)行。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十四條  本優(yōu)惠政策如與上級(jí)有關(guān)政策相抵觸的，按上級(jí)有關(guān)政策執(zhí)行。

第十五條  本辦法中所有優(yōu)惠政策，如國家、省、市出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，企業(yè)可按就高原則執(zhí)行，但不得疊加享受。

第十六條  本優(yōu)惠政策由縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。