廣東省科學技術廳關于印發《貫徹落實〈科技部辦公廳關于營造更好環境支持科技型中小企業研發的通知〉的工作方案》的通知

　　工作目標

　　(一)優化科技型中小企業創新環境。貫徹落實研發費用加計扣除100%政策，確保科技型中小企業相關稅收優惠政策應享盡享。省市聯動加強對科技型中小企業政策支持與服務，優化支持科技型中小企業研發政策環境。

　　(二)壯大科技型中小企業群體規模。到2025年，全省科技型中小企業數量達8萬家以上，健全科技型中小企業梯次培育機制，打造活躍產業創新生態。

　　(三)強化科技型中小企業研發能力。到2025年，科技型中小企業中擁有一類知識產權的企業占比超50%，“四科”標準科技型中小企業達到1萬家(即每個企業要擁有關鍵核心技術的科技產品、科技人員占比大于60%、以高價值知識產權為代表的科技成果超過5項、研發投入強度高于6%)。

　　重點舉措

　　(一)健全科技型中小企業培育發展工作體系。

　　1.強化考核評價導向作用。制定進一步強化企業創新主體地位的若干措施，將科技型中小企業納入地區創新驅動考核、高新區高質量發展考核、孵化器考核評價指標體系，建立省市縣(區、鎮街)、高新區、孵化器“3+1+1”聯動加強科技型中小企業發展的工作體系。

　　2.提升高新區產業孵化功能。鼓勵高新區聚焦省戰略性新興產業集群、戰略性支柱產業集群、未來產業，圍繞科技金融、孵化育成、人才招引、知識產權服務、用地保障等，健全高新區企業創新發展全鏈條服務體系，持續增強產業孵化優勢，加強科技型中小企業培育招引。

　　3.提升孵化載體培育能力。實施科技孵化育成體系高質量發展專項行動計劃，重點打造一批具有全球影響力的專業化、品牌化孵化器，持續優化“眾創空間—孵化器—加速器—產業園”孵化鏈條，夯實科技型中小企業培育載體。支持龍頭企業、大型國有企業、省屬科研機構建立專業孵化器、加速器，培育一批補鏈強鏈科技型中小企業。提升港澳臺、國際化孵化載體、留學人員創業園等特色孵化平臺孵化服務能力，培育一批融合全球創新元素的科技型中小企業。推動“創業導師”與“科技金融特派員”結對服務在孵企業，為在孵企業提供多元化創新資源對接服務。

　　(二)加強科技型中小企業研發支持。

　　4.推動稅收優惠政策應享盡享。建立科技型中小企業稅收減免電子臺賬跟蹤機制，進一步落實好科技型中小企業研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅減免、技術開發及技術轉讓增值稅免稅、技術轉讓企業所得稅減免等優惠政策，確保企業應知盡知，應享盡享，通過稅收優惠反哺研發投入。

　　5.引導企業健全創新機制。圍繞初創企業—科技型中小企業——“四科”企業的創新能力提升路線，積極引導科技型中小企業對標高新技術企業、“四科”企業，完善企業創新體制機制。營造“四科”企業創新品牌，推動各類創新要素向“四科”企業聚集。

　　6.優化企業研發支持機制。通過省重點領域研發計劃支持企業開展關鍵核心技術攻關，鼓勵科技型中小企業參與龍頭企業組建的創新聯合體，共同承擔科研項目。通過“大專項+任務清單”的省市協同模式，引導地市設立面向科技型中小企業的技術研發專題。

　　7.促進企業融通創新。支持大型企業尤其是“鏈主”企業通過產業紐帶、上下游配套、分工協作和技術擴散等方式，將科技型中小企業納入產業鏈、供應鏈體系，推動中小企業提升研發水平。